安徽工人日报社

2021-07-29
报刊:安徽工人日报

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建设技工大省促进技能提升

安徽着力打造中部地区技能人才新高地

   期次:第7646期   

2017 年,省政府出台《支持技工大省建设若干政策》,坚持在技能培训和职业教育的体制、模式上闯出新路,坚持在技工培训的数量、质量、素质提升上走在全国前列,努力建设规模宏大、结构合理、技艺精湛、富于创新的技能人才队伍,积极促进劳动者素质和全要素生产率全面提升,构建起覆盖技能人才培养、评价、使用、激励全环节的政策体系。

人社部高度重视我省技工大省建设,于 2018 年 5 月在合肥举行《共同推进安徽技工大省建设备忘录》签署仪式。人社部一直关注我省技工大省建设,在全国转发安徽政策文件,并作出“安徽技能人才政策取得全面重大突破”评价,在全国职业能力建设工作座谈会上,再次给予高度评价。

近年来,安徽省以深入实施职业技能提升行动为抓手,积极推动技工大省建设取得显著成效。2017 年以来,全省开展各类补贴性职业技能培训 350.9 万人次,技能人才、高技能人才总量分别增至 585.4 万人、165.6 万人,分别较“十三五”初增长 43.8%、50.5%;2 人获中华技能大奖,评选产生17名“全国技术能手”,51名高技能人才享受国务院政府特殊津贴。

推动职业技能“大培训”

我省在积极推动技工大省建设过程中,大力推进终身职业培训。实施精准技能培训计划,依托企业、职业院校和培训机构等,面向贫困劳动者、退役士兵、就业援助对象等重点就业群体,开展免费技能培训;面向城乡普通劳动者开展订单、定向和定岗培训,建立贯穿劳动者就业前技能培训、新录用岗前培训和在岗提升培训的全周期培训流程。

我省统筹推进行业技能培训,以省就业工作领导小组名义印发《省直行业部门培训目标任务分解和五项制度实施方案》,建立由省人力资源和社会保障厅牵头协调,相关行业部门及群团组织分头实施,职业院校、技工院校、民办职业培训机构、行业协会等广泛参与的工作机制,积极构建大培训格局。支持对退役士兵、高危行业领域从业人员、快递从业人员、服刑人员、强制隔离戒毒人员、社区矫正人员等开展技能培训。

同时整合民生工程“培训包”。我省将技能脱贫培训、企业新录用人员岗前技能培训、新技工系统培养、新型职业农民培训和退役军人技能培训5个项目打包成“技能提升民生工程”,列入各地政府考核,进一步压实责任。聚焦大别山革命老区、皖北地区等贫困地区,将培训补贴、项目补贴标准上浮20%,提升贫困劳动者技能水平,增强就业创业能力。建立了补贴性职业技能培训省级基础目录,对 ABCD四个类别169个工种,按照不同课时给予500-2400元补贴。

对于国家动态公布的新职业,由各市自主确定培训课时及补贴标准。我省两次调整更新省级就业技能培训工种目录及补贴标准,并将战略性新兴产业、人工智能等涉及的新职业工种纳入目录。同时,鼓励各地根据实际,增补培训项目(工种),自定补贴标准。

强化技工教育“主阵地”

技工教育,是培养具有创新能力的后备产业工人和技能人才的主阵地。近年来,我省扩大技工院校办学规模,优化审批服务,新增招生院校 29 所,较“十三五”增长 60%,累计招生28.78万人,实现“五连增”,2020年底在校生18.46万人,位居全国第5位。对公办技师学院、高级技工学校,按照高职院校标准生均拨款 1.2 万元/生/年。支持民办技工院校自主确定学费、住宿费定价,激发民办技工院校办学内生动力。对企业举办的技工院校,根据培养层次、毕业生人数和就业方向给予每人7000-15000元的培养补助。“十三五”期间,累计投入办学经费85亿元,年均增长30%以上。

2020 年末,全省技工院校高级工班和预备技师班在校生 6.48 万人,技师学院高级工班及以上在校生比例达到53%。技工院校积极参与各类竞赛,技能水平逐步提高,第45、46届世赛我省技工院校先后11人次进入国家集训队。

技工院校坚持围绕企业用工办学,“十三五”期间累计毕业学生11.2万人,就业率保持在96%以上,其中省内就业率约 78.7%;开展各类职业技能培训 100 万人次,不少技工院校已经办成当地党委、政府招商引资的一张名片。

培育技能人才“大队伍”

我省支持企业开展职工岗位技能提升培训、名师带高徒活动、高技能人才研修活动等,加快企业高技能人才培养步伐。印发了《安徽省工程技术领域高技能人才申报专业技术资格评审标准条件(试行)》,畅通工程技术领域技能人才与专业技术人才职业发展通道,搭建两类人才互融成长的“立交桥”。

技能人才评价机构备案工作全面推进。我省遴选职业技能等级认定社会培训评价组织,指导企业、技工院校、第三方评价组织做好技能等级认定工作,全省135家大中型企业、41 所技工院校和 153 家社会培训评价组织备案开展职业技能等级认定工作,颁发职业技能等级证书3.4万本。

我省鼓励行业、企业广泛开展岗位练兵和技术比武活动,并落实优胜选手待遇。支持各地、各有关部门举办职业技能竞赛,给予赛事补助。

为了让技术能手“名利双收”,我省对在世赛中获奖的选手及其专家团队给予重奖,最高达50万元/人。2017年以来,共举办各级各类职业技能竞赛123场次,带动全省岗位练兵规模220多万人次。组团参加第45届世赛,取得建筑石雕项目金牌和园艺、油漆与装饰2个项目优胜奖,实现金牌零的突破。在2020年首届全国技能大赛上,我省取得2金1银1铜和44个优胜奖,19个项目20人进入第46届世赛中国集训队,金牌榜位居全国第8位,团体总分位居全国第11位。

我省加大对高技能人才的表彰奖励,印发《安徽省高技能人才评选表彰办法》等文件,组织开展江淮杰出工匠、安徽省技能大奖、享受政府特殊津贴、省级学术技术带头人及后备人选等表彰活动,并给予资金奖励。全省评选表彰江淮杰出工匠 46 人,安徽省技能大奖 167 人,授予 559 人安徽省技术能手称号,营造技能成才的良好社会环境。

夯实培训载体“大平台”

近年来,我省共建设35个国家级高技能人才培训基地,24个省级高技能人才培训基地,按规定给予建设补助;开展技能大师工作室工作成果评鉴工作,先后建立38个国家级技能大师工作室,210 个省级技能大师工作室;认定 4 家省级示范性公共实训基地并给予资金支持。同时,认定4个新兴产业省级综合竞赛基地、3个职业训练院。

我省推动建立技工蓝卡制度,对技能人才实行实名制服务管理,目前已入蓝卡信息库的技工达 474 万人。推行“技能+学历”教育。积极落实技工院校毕业生就业待遇,我省技工院校高级工班、预备技师班毕业生可比照相应学历参加公务员、事业单位招考和征兵入伍,并纳入“三支一扶”定向招募人员范围。

为提升职业技能培训信息化水平,我省开发搭建了安徽省职业培训信息管理服务平台,实现职业培训实名制动态管理,并逐步实现与其他业务部门系统互联互通。

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