推动全省工人文化宫高质量发展

本报讯 1 月 6 日，记者了解到，经省政府同意，省总工会、省委编办、省发展改革委、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省文化和旅游厅、省体育局、省税务局十部门日前联合印发《关于推动全省工人文化宫高质量发展的意见》，提出要充分发挥工人文化宫在组织、教育、引导和团结职工群众等方面的积极作用，加强和改进职工思想政治工作，不断提高职工队伍素质，打造职工精神文化新乐园，为现代化美好安徽建设提供有力支撑。

《意见》包括总体要求、重点任务、保障措施三个方面。《意见》要求，要坚持把建好管好用好工人文化宫作为健全我省公共文化服务体系、建设创新型文化强省的基础性工程，按照“规模适度、功能集约、因地制宜、量力而行”原则，以政治导向鲜明、基础设施完善、服务功能齐全、运营管理高效、经费保障有力、社会效益突出、职工认可欢迎为标准，对标融入长三角职工文化建设服务体系，高质量推进全省工人文化宫建设和发展。“十四五”末，力争实现市、县(市、区）工人文化宫（含职工活动中心、职工之家等，下同）全覆盖，公益性服务性充分体现，工人文化宫里有工人、有文化、有活动，使工人文化宫真正成为职工的学校和乐园。

《意见》明确了全省工人文化宫高质量发展的重点任务，主要涉及场地设施、文化服务、运营管理、人才队伍、发展模式等方面。

高质量建设场地设施。“十四五”期间，大力推进全省各市、县（市、区）工人文化宫场地设施的规范提升和规划新建。现有场地和设施能够满足职工文化需求的，原则上不再新建，重点进行充实与提升；因场地不足、功能不全、设施陈旧等不能满足职工需求的，通过改（扩）建的方式加以改善；对没有工人文化宫、或现有场地设施不能满足需求且不具备改（扩）建条件的地区，应当依据市、县（市、区）国土空间规划选址，依法用地，如期建设完成。

高质量提供文化服务。坚持公益性服务性原则，按照国家有关规定，向职工群众和社会公众免费或优惠开放，重点聚焦主业开展“3+X”活动，即新时代职工文明实践活动、职工文化体育活动、职工教育培训活动，兼顾职工维权服务、创业创新及其他社会公益文化服务活动。

高质量抓好运营管理。各地要严格按照相关法律法规，加强职工活动阵地产权保护，确保工人文化宫的独立产权和运营管理权。

高质量打造人才队伍。深化工人文化宫人才管理体制机制改革，建立灵活的用人机制，推动实行岗位管理和聘用制度，实现从身份管理向岗位管理转变，建立健全与整体效益、个人工作量、工作难易程度、工作实绩相挂钩的激励机制，激发工人文化宫的生机和活力。

高质量拓宽发展模式。深化文化服务供给侧改革，加强与公共图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、科技馆、体育馆等公共文化服务机构的协作互动，以阵地联享、平台联用、工作联动提升服务供给能力。此外，通过联合主办、联合承办、联合发布等形式，参加长三角地区和所在都市圈公共文化服务合作，实现公共文化设施网络互联互通、资源共建共享，推动一体化发展。

《意见》还包括强化工人文化宫高质量发展的保障措施，要求依法将工人文化宫纳入公共文化服务保障体系，全面落实公益性事业单位保障政策，合力推进工人文化宫场地建设。（本报记者 魏如冰）