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默认“中央职工运动委员会”是在民主革命时期，中国共产党从事工人运动的领导机关。中国共产党成立后，最早领导工人运动的机关是中国劳动组合书记部，先后由张国焘、邓中夏任总部主任。1923年6月，党的三大以后，中央局下设工人运动委员会，王荷波任主任。1925年1月，党的四大决定加强党对工农运动的领导，设立中央工农部，张国焘任主任。10月，第一次中央扩大执行委员会会议决定取消“工农部”，改设直属中央和各级党委的“职工运动委员会”和“农民运动委员会”。12月上旬，“中央职工运动委员会”正式成立，张国焘任书记。1927年5月，中央常委会决定李立三任中央工人部部长，林育英为秘书；同时决定由李立三、林育南、苏兆征、项英、刘少奇、王荷波、许白昊等组成“中央职工运动委员会”，李立三兼书记。
在“中央职工运动委员会”推动党的工作和工运组织风起云涌的大背景下，1927年10月，安庆成立“中共怀宁县临时委员会”，王步文任书记。“中共怀宁县临时委员会”会址位于太平寺街 19 号，由中共党员姚佐元与郭诚淑以夫妻名义租借此房，作为中共怀宁县临委机关，其东西两间为工作场所，亦为其两人分别安歇之处。中共怀宁县临委主要活动在安庆，兼及桐城（包括枞阳）、潜山、庐江等县。
1927 年12月，根据党中央的指示，中共安徽省临委解散。此时，芜湖、安庆济难会遭到破坏，中共怀宁临委机关受到搜查，遂停止相关活动。
1928年3月，中央批准重建“中共安徽省临时委员会”，尹宽为临委书记。新恢复的省临委将全省划为4个区域，安庆和周边县为第二中心区域，包括怀宁、潜山、桐城、望江、宿松、太湖、英山。同月，“中共怀宁县委”在安庆成立（后改为“安庆中心县委”），直属省临委，书记先后为刘俊尘、张经武、陈贯一、赵凫，县委机关先后设在安庆城内司下坡、百花亭、三祖寺等地。怀宁县委成立以后，认真贯彻党的路线、方针、政策和决议，注重发展党的组织，重点吸纳工人群体中的先进分子入党。
1929年7月，中共安庆中心县委要求建立健全党的工人支部，领导“赤色工会”工作，组织开展活动。“赤色工会”作为第一次国共合作实现后中国共产党直接缔造的工会组织，从根本上区别于国民党“御用工会”和由资产阶级收买、控制、把持的“黄色工会”，在一定程度上对推动工人运动从“二七惨案”后的低谷中走出、掀起第二次工运高潮产生了积极的推动作用。
同年 10 月，中共安庆中心县委制订《安庆职工运动草案》。11月，派汪有晋、刘庆云（化名卢明）负责工运工作，筹备成立“职工运动委员会”。
1930年2月，在中共安庆中心县委领导下，正式成立“安庆职工运动委员会”，委员5人，书记刘庆云。刘庆云是从工人阶级队伍中成长起来的一名中共党员，他后来任中共安庆怀宁临时县委委员和工联委员会书记。刘庆云带领工运组织者，深入工厂、作坊、码头，同各行业工人和车夫交往，将他们充分地组织起来。年底，蒋介石电告安徽省政府，要征 3000 名民夫。中共安庆中心县委发动人力车工人反对征夫拉差，并要求赔偿石友三部兵变中所遭受的损失。
1930年2月，应中共安庆中心县委请求，中国革命互济总会派员到安庆，指导成立“安庆互济总会”，由汪有晋负责，并在城区工人、学生、警察、妇女中建立15个分会，先后领导1000多名车夫反对征收牌照捐、要求减少车租和100多名筑路工人向老板“要饭吃、要工资”的斗争。4月24日，互济会又领导安庆工人、贫民的抢米风潮，捣毁市政处及处长公馆。次日，全市民众到各米店抢米，各校学生也同时起来反对增加膳食费，并取得胜利。
国民党政府仇视工人运动，以特务手段，秘密搜捕、血腥镇压工人领袖。1931 年 2 月和 5 月，中共党员操球、王步文先后遭到国民党惨杀，党领导的怀宁工人运动被迫停止。
（钱续坤 何诚斌）