本报讯 日前,商务部发布自贸试验区第五批23项“最佳实践案例”,合肥片区探索实施的“环境影响评价与排污许可深度衔接改革”举措成功入选,实现了首次突破,也是唯一一个入选的生态环境管理领域制度创新成果。
先行先试解难题。为解决建设项目环评审查周期过长导致项目开工慢问题,合肥片区充分发挥自贸试验区先行先试优势,在省市生态环境主管部门的支持下,探索环评与排污许可制度进行深度衔接,实现对符合条件的项目只进行一次生态环境行政许可审批,推动重大产业项目尽快落地。目前,已为波林新材料、通威太阳能、晶澳太阳能等一大批重大项目环评提供了优质高效的服务,助力产品快速上市抢占窗口。
争取支持促发展。合肥片区会同市生态环境局,多次赴商务部、生态环境部等相关部委当面汇报沟通,得到各部委高度认可,认为“环境影响评价与排污许可深度衔接改革”能有效解决环评监管和项目服务的矛盾,推动重大产业项目快速落地。改革试点以来,累计办理超过200个项目,环评办理周期由平均60个工作日压缩到5个工作日,企业编制环评文件费用节约40%,项目开工时间平均提前2个月。
统筹安全强监管。统筹发展和安全是自贸试验区建设的基本原则,在加快审批效率的同时,采取有效措施防控可能带来的环境风险,把风险管理贯彻制度创新全过程,制定生态环境准入清单,明确高污染、高环境风险的项目不纳入改革范畴,建立“事前实行告知承诺、事中加强文本复核、事后强化现场监管”的风险防控模式。目前,已对质量较差的39个文本进行了不同程度的惩处,12家编制单位被执行红牌,实现了全过程监管和风险可控。
(晟焕亭)