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默认本报讯 近日，省人力资源和社会保障厅印发《全省人力资源社会保障系统全面推行证明事项告知承诺制实施方案（升级版）》，正式启动全面推行证明事项告知承诺制工作，持续深化人社领域“放管服”改革。此次证明事项告知承诺制升级版的最大亮点是，将告知承诺覆盖范围扩展至“证照分离”改革全覆盖试点中 3 项涉企经营许可事项，困扰企业和群众的“办证多、办事难、多头跑、来回跑”问题，将在制度层面得到进一步解决。
根据实施方案，全省人社部门办理行政许可、行政确认、行政给付等依申请的行政事项要求提供证明材料时，除个别风险较大、纠错成本较高、损害难以挽回的证明事项等情形外，全面推行证明事项告知承诺制。
例如，安徽省居民在办理城乡居民基本养老保险关系转移接续时，根据规定，需要提供公安部门开具的户籍关系转移证明。实施证明事项告知承诺制之后，申请人无需提供该证明，仅需向行政机关承诺；人社部门将依据承诺办理，并自行核查申请人承诺的真实性。
对于实行告知承诺制的证明事项，申请人可自主选择是否采用告知承诺制方式办理。申请人不愿承诺或者无法承诺的，应当提交法律法规或者国务院决定要求的证明。申请人有较严重的不良信用记录或者存在曾作出虚假承诺等情形的，在信用修复前不适用告知承诺制。
人社部门书面告知的内容包括事项名称、设定依据、证明内容或许可条件和材料要求，承诺方式，不实承诺可能承担的民事、行政、刑事责任，行政机关核查权力，承诺书是否公开及公开范围、时限等。书面承诺的内容包括申请人已知晓告知事项、已符合相关条件、愿意承担不实承诺的法律责任以及承诺的意思表示真实等。
根据实施方案，建立承诺退出机制，在行政事项办结前，申请人有合理理由的，可以撤回承诺申请，撤回后应按原程序办理。
人社部门若在核查或者日常监管中发现申请人承诺不实的，将依法终止办理、责令限期整改、撤消行政决定或者予以行政处罚，并将申请人失信情况纳入信用记录。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。(本报记者)