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中国中铁四局集团有限公司是具有综合施工能力的大型建筑企业，先后获得“全国五一劳动奖状”“全国模范劳动关系和谐企业”等称号。
近年来，按照省总工会关于加强“互联网+”工会服务职工体系建设要求，中铁四局工会大胆探索实践云端职工代表大会，总结了“1334”做法，即：围绕一个核心，保证云端职代会程序的合法合规，开发云端会议功能、云端代表数据库、云端会议场景三个功能，建设云端议事平台、云端表决平台、云端评议平台三个平台，落实审议建议权、审议通过权、监督评议权、民主选举权四项职权，以此实现了“会议直播开、报告线上议、讨论群内提、表决线上投”，做到了职代会“程序不减、内容不删、环节不少、标准不降”，达到了按职权落实、按程序开会、按规则议事、按意愿表决，促进了企业民主管理创新发展。
明确“三大需要”，推动职代会向云端转型
中铁四局工会创新职代会召开形式，一方面是克服疫情影响如期召开职代会的需要。疫情期间，中铁四局作为大型央企，积极响应国家号召，严控严防，但随着疫情的持续，基于职代会召开的必要性和重要性，迫切需要改变职代会召开形式。另一方面是适应企业发展创新职代会组织形式的需要。随着企业规模不断扩张，职工代表分布在国内、国外不同的项目上，为了在规定时间内参加会议，他们通常要放下手头的工作，千里迢迢地奔波，这变相地增加了企业成本。同时，这也是科技发展保证了实现职代会各项权利的需要。随着现代信息技术的发展，中铁四局所属的所有项目均实现了信息化管理，为创新职代会召开形式提供了技术保证。
破解“三个”难题，确保职代会规范化
在云端召开职代会，首先要解决出席人数问题，以保证会议程序合法有效。中铁四局工会开发了云端职代会平台签到功能，各个会场的职工代表，在每次会前规定时间内，通过软件的手机客户端进行签到，工作人员实时监控签到人数，从而确保了职代会参会人数符合法律规定。
如何完整、有序、规范地在云端运行职代会程序，是职代会召开成功与否的关键。中铁四局工会针对这些问题，强化议事、表决、监督、选举的程序和规则，依托移动互联网技术，创建了议事平台、表决平台、评议平台等，从而搭建了云端会议平台，为规范完整履行会议程序奠定基础。
保障网络投票平台的安全性、保证职工代表投票的隐私性和投票结果的真实性，是保障职工代表民主权利的重要环节。为此，中铁四局工会在投票设计方面做了大量的技术与保密工作，使云端无记名投票过程与线下无记名投票的要求相一致，确保表决过程民主、真实，符合保密性要求，使审议通过事项、作出的决定决议具有严肃性、权威性。
开发“三个”功能，搭建职代会“云端会堂”
根据会议召开及代表履职的需要，中铁四局工会在移动办公软件上开发了适应职代会议程需要的个性化、模块化的操作界面，涵盖会议直播、签到、在线阅读文件、在线讨论、在线投票等功能，代表们通过在手机端或电脑端参加会议，完成相关会议程序。
职工代表数据库是云端职代会的组织保证。中铁四局工会在软件后台建立代表数据库，采集了代表的姓名、单位、职务、联系方式等信息，并将代表手机号作为进入云端职代会平台的唯一身份识别凭证，从技术方面保证了职工 代 表 身 份的唯一性。
根据职代 会 召 开的 程 序 以及分项会议的类别，中铁四局工会在软件上对应建立云端职工代表群、邀请代表群、分团讨论群、团长群、主席团群等不同的会议场景，便于代表们根据大会日程，在相应的云端会议场景中参加相关会议，使云端职代会规范有序进行。
建设“三个”平台，落实职代会四项职权
在落实审议建议权方面，中铁四局工会抓好云端议事平台建设，通过云端“职工代表群”，提前将会议资料分发至每名职工代表；各代表团代表在云端分团讨论群参加分团讨论。云端分团讨论群在议事程序、讨论时间、讨论过程等环节1:1还原线下职代会分团讨论会议。代表们以文字、语音或视频的形式踊跃发言，积极参与讨论。代表们通过云端议事平台提前获取会议资料，提前熟悉、了解大会行政工作报告等各项内容，在思考、审议报告上的时间更加充足，意见更加具有建设性，分团讨论参与人数更多，互动性更强，职工代表参政议政的热情和能力得到明显提升。
在落实审议通过权和民主选举权方面，中铁四局工会抓好云端表决平台建设，开发了提案审理工作报告、集体合同履行报告、集体合同（草案）等无记名电子表决票，以及职工董事、职工监事无记名电子选票。与线下投票结束后的繁复统计过程相比，云端无记名投票结果实时呈现，具有更高的准确性和便捷性。为了保证云端表决平台的合规合法，中铁四局工会坚持将云端表决和线下监督相结合，设立了总监票人、监票人等工作组，进行全过程表决监督，并与软件开发部门签订了《保密协议》，有效保障了职代会审议通过权、民主选举权得到落实。
在落实监督评议权方面，中铁四局工会有机结合云端议事平台、表决平台，搭建了云端评议平台。职工代表通过云端职代会的会议直播、文件查阅等功能收看领导人员、职工董事、职工监事述职述廉情况，在“分团讨论群”等云端议事平台上对他们进行充分评议；通过在云端表决平台填写领导班子、领导人员和职工董事、职工监事无记名电子测评票，完成测评工作。云端评议平台为不同工作地点、不同会场的职工代表顺利实现监督评议权提供了有利条件，广受职工代表欢迎，充分保障了职工的民主监督权利。