2018年完成营收3.91亿元,实现利润0.54亿元,实现税收0.46亿元;
2019 年完成营收 13.69 亿元,实现利润 1.55 亿元,实现税收1.07亿元;
2020 年完成营收 24.15 亿元,实现利润 2.48 亿元,实现税收1.8亿元;
2021 年完成营收 28.97 亿元,实现利润 2.06 亿元,实现税收1.99亿元。
这是东至县属国有企业——安东投资控股集团有限公司交出的精彩答卷。
然而,几年前没有多少人会把上面的几组亮眼数据和这家成立仅 5 年的县级政府融资平台转型企业联系在一起,但现实无可置疑。而且这家公司正以更加迅猛的发展势头,致力于到“十四五”末跻身安徽省百强企业。
2017年,东至县委、县政府根据政府融资平台公司转型工作要求,整合县城投等5大平台公司,成立了安徽安东投资集团有限公司,并于2017年6月正式挂牌运营。2020年8月,该公司正式更名为“安东投资控股集团有限公司”(下称安东集团),成为无域名公司。
5年来,安东集团紧紧围绕“重大基础设施建设、新兴产业投资引领、国有资产保值增值、企业金融担保服务”功能定位及“打造有业绩有口碑一流企业”的目标,坚持“替政府办事、向市场盈利、让百姓满意”的宗旨和“大并购发展、大品牌合作、大金融支撑、大人才保障”战略,以平台思维构建实体化资源组合,并通过市场逻辑充分发挥市场化治理功能,创新手法、步法、打法,拓展了多元化盈利空间,打造了“安东速度”,塑造了“安东品牌”。目前,集团注册资本 10亿元,资产规模 240 亿元,各类子公司超 50 家,累计完成投资 83.98 亿元,营收 91.92 亿元,净利润 8.23 亿元,税收 6.77亿元,融资84.17亿元。已形成了建筑材料、建筑施工、地产开发、装配式建筑、片区开发、经济开发区投资建设运营、设备制造、钙产业、文化旅游、健康养老、港区物流、金融服务、物业管理、安保服务、资产运营以及供水、污水处理、垃圾处理特许经营等多个业务板块。
几年来,该集团先后荣获安徽省劳动竞赛先进集体、安徽省安全文化建设示范企业、安徽省防汛救灾先进集体,池州市劳动竞赛先进集体、池州市推进经济发展先进集体、池州市第八届文明单位、池州市先进党组织(集团党委获),东至县国资国企重组改革项目“改革创新奖”、县政府“招商引资先进单位”、县委县政府“2021 年度推进重点项目和重点工程建设先进集体”等众多荣誉。同时,安东集团市场化转型得到了社会各方面的认可,先后有省内外 130 多个县区级平台公司来集团考察学习转型做法。
日前,该集团又被评为“安徽省先进集体”。
坚持改革转型 激发国有资产运营活力
转型对于长期背靠政府、吃惯了政策饭的政府投资公司来说并非易事。
首先,数额巨大的原融资平台公司存量债务如何化解摆在了新组建的安东集团面前。据统计,截至 2017 年底,东至县原融资平台公司累计存量债务余额达32亿元。
针对如此现状,安东集团运营后,采取债券置换、资产资源变现、PPP项目转换、注入资本金等方式,消化了大量的原平台公司存量债务。据统计,截至2022年9月底,安东集团累计归还存量债务25.6亿元,极大缓解了政府偿还存量债务的资金压力。同时还积极筹措资金,履行在建工程资金支付责任,累计支付资金18.1亿元,减轻了财政即期支付负担。
与此同时,安东集团按现代企业要求,健全了公司法人治理机构,建立了董事会,其中外部董事两名,职工董事一名;完善了经营管理层和监事会。先后出台了80多个管理制度,涵盖决策程序、投资管理、财务管理、风险管理、生产经营管理、资产管理、法律审计、党务建设、廉政防控等各个方面,形成“一个体系,三个维度,六大系统”制度体系。按照“分层运作、分业管理、分类经营”的管理理念,建立集团化管控机制。实行严格的全面经营预算管理制度,建立了“事前计划、事中控制、事后评价”的预算管理体系。加强投资管理,成立投资委员会,建立科学规范的投资决策流程。实行“定编定岗定员”制度,制定薪酬体系,启动绩效考评。
“对于政府投资公司来说,市场化转型升级是方向,更是必须要完成的规定动作。”基于这种共识,安东集团实施了“大并购发展、大品牌合作、大金融支撑、大人才保障”战略,强力推进集团公司向市场化、实体化、多元化转型。
2019年,安东集团与合肥国瑞集团合作,共同出资成立安东国瑞轻钢装配式集成建筑产业示范园项目,将园区打造成了集产、学、研于一体的国家级装配式建筑产业示范基地。与大龙网集团合作,结合东至县农业产业优势特点,实施了龙安品创东至数字贸易品牌文创项目。
为解决人才短板问题,安东集团通过与银江股份、清华长三角研究院合作,共同出资成立集创智慧城市研究院,推进数据产业发展,为东至县引入和培养了急需的信息化专业人才。
安东集团还通过市场化方式缓解县域财政压力,解决县域受困于财力不足而不能办的一些大事、要事。舜城新区是东至由“山城时代”迈向“滨江时代”的标志性项目,该项目就是由安东集团投资建设运营。可以说,如果没有安东集团的参与,该新区不会这么快启动建设。
为促进省级开发区在改革开放、创新发展、“双招双引”等工作上取得新突破,集团以市场主体身份参与大渡口开发区和东至经开区投资、建设、招商、运营,探索“管委会+公司”模式,通过设立产业基金、直接投资、股权投资等方式,积极承担融资开发、园区设施建设、招商项目落地、入园企业服务等职能。目前,集团分别成立了大渡口开发区投资公司和东至经开区投资公司,以市场的思维和资本的手段,助力开发区产业配套设施建设。
坚持科技创新 赋能产品产业迭代升级
科技创新是企业转型升级的内在驱动力。安东集团始终坚持创新驱动,持续加大资金投入,不断加快科技研发和成果转化步伐,有力推动了产业发展由粗放型向集约型转变,由价值链中低端向中高端转变,为公司可持续发展和迈上更高台阶提供了新的动力。
一方面,围绕“传统+新兴+未来”产业定位,加强科技投入、科技研发、科技创新,深入实施建筑工程、新型材料、地产开发、物业管理、安保服务、供水等基础产业“提质换挡”;加快推动智能装备制造、钙产品新材料、装配式建筑等新兴产业的布局;同时,认真谋划好健康养老、文化旅游、数字化等朝阳产业落地落户。
另一方面,加快发展乡村振兴产业。设立了安东乡村振兴发展基金,基金规模5亿元。
坚持国企担当 助力社会事业高质发展
“替政府办事、向市场盈利、让百姓满意”。安东集团在推动企业快速发展的同时,积极履行社会责任,努力在市场化经营和承担政府职责之间做到有效平衡,实现了经济效益和社会效益的有机统一,推动了东至县社会事业的高质量发展。
承担原洁源城破产重组委托建设管理任务。洁源城项目烂尾进入破产程序后,在县政府协商多家县内外开发商均无人接手的情况下,安东集团克服多重困难,斥资1.96亿元,盘活了该项目,消除了社会不稳定因素。
接手光伏扶贫发电项目运维工作。安东集团抽调人员成立专门的公司,接手县内所有的光伏扶贫项目的运维,收益及时拨付扶贫村,帮助贫困村脱贫出列。
接管经开区固废处置中心,及时将 610 余吨存量危废处置完毕,消除了存量危废贮存环境风险。
实施东至县域城乡供水一体化工程。该项目是东至县重大惠民工程之一,建成后将进一步增强供水良性运行能力,提升全县人居环境。
全力投入应急抢险。在新冠疫情来袭之时,安东集团48小时内圆满完成专用病区改造,72小时完成龙潭村集中隔离点建设任务;面对2020年汛情险情,提供强大的人员、机械、物资保障,参加险工险段抢险数十起,圆满完成县防指17份紧急调度任务。
坚持绿色发展,推动地区生态文明建设。安东集团积极响应县委县政府关于长江生态环境保护工作部署,高质高效推动牛矶废弃码头复绿工程、面山废弃矿山地质环境治理工程、舜盛公司地质环境恢复治理工程等项目实施,在消除地质灾害隐患的同时,保障了人民生命财产安全,恢复了生态,消除了视觉污染,提高了土地利用价值。
坚持党的领导 确保安东事业行稳致远
安东集团时刻铭记“永远跟党走”的信念,始终把全面从严治党作为一切工作的统领,认真贯彻新时代党的建设总要求,抓好干部,带好队伍,搞好作风,坚守廉政底线,弘扬新风正气,切实把党建政治优势转化为发展优势,为推动企业高质量发展提供了坚强保障。
积极实施基层党建“书记项目”;成立了13个基层党支部,建立了 2 个项目党支部,打造“党旗领航,活力安东”党建品牌。
深化廉洁文化建设。集团高管在全体职工和供应商会议上开展廉政宣誓活动;召开了干部家属廉政座谈会,发动家属常提醒、常警示;开展了“一封家书劝清廉”廉洁家书征集活动,营造良好的廉政氛围,并以此为题材拍摄了《家书抵万金》微视频,在省纪检网站首批展播,并入选“第二届安徽廉洁文化精品工程”;突出重点领域的廉政风险防范工作,下发领导干部禁止违规插手干预工程建设的通知,严禁集团各级领导干部利用职权违规插手工程项目,同时在各个项目工地实施集团高管廉政承诺公示;制定了《安东十二戒》和《安东干部作风十条》,增强干部职工红线意识和底线思维;制定了《安东投资集团诚信合规手册》,列举了公司治理和经营,安全、环保、职业健康,反商业贿赂和反腐败,反对垄断和不正当竞争,财税和资产,知识产权和数据信息,社会责任与员工权益,商业伙伴 8 个重点领域普遍适用的原则性、概括性的69种基本行为规范。
海纳百川,行者无疆。成绩属于过去,未来任重道远。面对新形势、新机遇、新挑战,安东集团将依托政府信用,立足企业资产,开发内生资源,整合外部资源,承载“调节市场、引领产业、托底经济”的功能,大力实施“一体两翼、两轮驱动、三个集中、四项举措”的“12234”战略,聚焦管理一流的目标,努力以一流的经营业绩、一流的使命担当和一流的企业管理能力,使安东成为政府与经济社会发展需要的责任承担者、县域经济发展的深度参与者、政府购买服务的优质提供者,把安东打造成“有口碑、有业绩、有担当”的省内一流乃至全国一流的县级国有资本投资集团公司,为推动地方经济健康快速发展做出新的更大的贡献。(梁作盘)