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默认中国有将近3亿的农民工，其中有4500万是建筑业的工人，为国家的基础设施建设作出了重要的贡献。根据国家统计局发布调查报告，2020年全国农民工总量 28560 万人，比 2019 年减少 517 万人，下降 1.8%；2021 年全国农民工总量 27747 万人，比 2020 年减少 813 万人，下降 2.9%。近年来，由于建筑业一线操作工人的工作任务重、身心负荷大、生活环境差等原因，离开工地的农民工越来越多了。
随着改革开放的不断发展，建筑业操作工人的职业素质水平不断提高，从事一线操作的农民工，也不仅仅是简单的有体力、能吃苦，还要有强烈责任感和使命感，能够与施工单位的员工相互融入，同进退、共荣辱，实现效益共赢、文明共建。作为国有企业施工一线的管理人员，我们应该深刻地认识到，农民工群体在一线操作岗位工作中发挥了巨大作用，为企业的发展和社会的进步作出了不可磨灭的贡献。他们素质水平的提升关系到企业的效益、社会的进步和国家的发展，他们的归属感牵动着广大群众的幸福和社会的和谐稳定。
因此，为更好发挥农民工群体在建筑行业中的作用，在施工项目管理过程中，应积极探索对于农民工群体新的管理模式，在农民工队伍整体素质提升、骨干作用发挥、合法权益维护、保障主人翁地位上下功夫，增强农民工队伍的获得感、幸福感和安全感。
下面笔者从基层项目施工管理的角度，结合具体的实践经验，简单谈一谈如何加强农民工队伍管理工作。
一、思想引领凝聚合力
党建工作为引领。把党建工作作为加强农民工管理的切入点，充分发挥党建在提升农民工素质、服务农民工方面的重要作用，激发农民工的工作活力。同时，党政工团齐抓共管，全面推进职工小家标准化、规范化、创新化建设。一是要做到有场所、有设施，做好三工建设，完善各项硬件设施配置；二是要亮牌子、亮身份、亮制度、亮程序，加强和创新职工小家的建设。
树榜样立楷模。劳模精神是时代精神的体现，劳模是时代的领跑者。在实践中，项目部要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，结合日常安全教育培训工作，深入开展劳模事迹、普法课堂等教育工作，引导农民工诚实守信、爱岗敬业，积极营造向好向善的良好氛围。公司组织各基层项目部开展了“工匠说”先进劳模典型宣讲会活动，由省五一劳动奖章、“中国中铁工匠”获得者进行分享交流，组织全体农民工参加。通过“榜样”现身说法，引导更多的农民工笃志磨炼技能、加快成长成才。
二、权益保障稳定民心
缓解当前的“民工荒”，首先需要加强对农民工合法权益的保护，始终将农民工工资作为保障农民工权益的核心措施，做实合同签订、安全教育、考勤登记、收入发放等全环节管理，及时掌握农民工工资发放、思想动态等情况，从源头上消除拖欠工资、维权上访等不稳定因素，做到农民工工资按时足额发放。要求各项目部坚持每月召集协作队伍现场负责人召开农民工薪酬保障座谈会，确保农民工的合法权益落到实处。
建立沟通渠道。沟通是一种信息或思想的双向传递过程，有效的沟通渠道可以极大地调动农民工工作热情。笔者所在的公司各项目部与协作队伍、农民工建立了日常沟通交流平台，畅通农民工诉求表达渠道，及时解决农民工工作和生活中遇到的问题。制作了包含项目工会主席联系方式、安全管理注意要点等内容的“工情联系卡”，实现精准服务、及时协调处理农民工维权事件，不仅切实维护劳务人员合法权益，而且营造了和谐稳定的项目内部环境。
三、强化培训提升技能
针对农民工培训的特殊性，培训农民工提高自身素质，要立足于实际性，加大培训资金投入力度，坚持培训与服务并重，积极构建项目部农民工“大培训”工作机制，提升农民工技能，促进企业发展。
开展专项生产教育培训。项目部将成熟的管理经验与协作队伍共享，促使农民工在施工中主动提升水平、创造效益。坚持每周联合农民工开展“图纸会审”，由项目技术负责人面对面讲解图纸，在施工前对各工序施工技术及难点进行全面解读，从源头上提高技术交底的质量，避免施工中安全质量不达标和返工。定期开展技术规程讲解工作，根据项目建设进度及现场质量卡控重点，安排专项教育培训，全面提升农民工的技能水平。开展现场作业技能培训。在实践中，笔者所在公司各项目部会定期举办一些技能比武活动，如新入场焊工入场技能考试暨焊接比赛，并对焊工焊接技能进行一对一帮扶，从整体上提升焊工班组焊接技能水平，既保证了项目部钢结构施工过程中的焊接质量，又为施工队伍培养了一批优秀的焊接技术人员，实现了多方共赢局面。公司智能加工基地在引进焊接机器人后，定期邀请专业厂家对作业农民工进行示教理论培训、焊接实操培训，让农民工“放下了电焊枪，拿起了示教器”，在大幅提升生产效率、改善工作条件的同时，也让农民工的生产技能与时俱进、不断更新。
四、创新激励共同受益
安全管理树榜样。为充分调动农民工参与项目安全管理的积极性，公司大力推行基层项目部全面开展安全积分超市工作。各项目部编制“安全积分超市”使用口袋书，将安全积分兑换流程以及各类安全隐患对应积分详细公布，农民工可将排除隐患所获的积分在超市兑换成商品。项目部对主动参与险情事件处理的农民工，开展了“安全勇士”表彰活动，通过“榜样”的力量进一步引导和鼓励农民工牢固树立安全意识。
开展农民工劳动竞赛。广泛开展劳动竞赛，也是农民工成长的舞台，很多农民工在此项活动中受益。各项目部结合单位劳动竞赛要求，积极组织开展劳动竞赛工作，鼓励农民工在本职工作岗位上创造效益、实现价值。根据施工节点完成情况，直接将奖金发至班组人员和农民工手上，全面调动农民工生产积极性。
五、关怀暖心和谐共建
凝心聚力共筑健康防线。在疫情防控方面，各项目部联合现场农民工成立志愿服务小组，每日在工地大门、农民工宿舍区大门进行测温双码查验工作。开展了多频次的“三送活动”，即送防疫知识、防疫物资和生活物资，拉近了项目部与农民工之间的距离，提升了农民工对疫情防控工作的理解和支持。在健康体检方面，联系定点医院为农民工进行体检，对现场作业人员进行健康登记、着力打造“一人一档”的健康登记制度，为农民工搭建健康屏障。
千方百计解决生活难题。在基础生活保障方面，全面将农民工宿舍纳入到项目部驻地规划建设之中，做到统一标准、统一要求，聘用保洁人员每日对宿舍区进行打扫消毒，保证农民工生活区干净整洁。定期组织对农民工宿舍消防卫生情况进行专项督查，避免私拉乱接及疫病风险，让农民工住得安全、健康。
立足实际满足需求。常态化开展“夏送清凉、冬送温暖”关心关爱一线农民工活动，尤其是针对 2022 年长期的高温酷暑天气，更是高频次开展送清凉、送慰问活动，对进一步提升广大农民工对企业的归属感和推动安全管理工作发挥了积极的作用。充分考虑农民工精神文化需求，组织党员干部、团员青年自愿捐书打造共享书屋，安排专人统筹建设健身角，配置了活动器械，满足农民工业余生活需求。各项目部联合农民工共同举办篮球、拔河比赛等文体活动，并利用“五一”假期时间，邀请现场工人共同举办“烧烤晚会”等活动，进一步提升农民工的向心力和凝聚力。
六、协同管理共谋发展
生产安排共同推进。项目部坚持将协作队伍和农民工纳入到生产管理体系中去，充分发挥其作业主体作用。项目部与协作队伍共同制定月度施工计划、季度施工计划付诸实施，并做到一月一考核、一季一奖惩，充分调动农民工的生产积极性。项目部开展周检、月检，也都要求协作队伍现场负责人和班组长参加，提高协作队伍参与施工管理的积极性。
创新创效共同开展。为激发农民工创新创效，项目部积极搭建建功立业平台，鼓励协作队伍和农民工在生产管理中积极开展小发明小创造，并对创造效益进行表彰奖励。在施工过程中，面对技术和工艺难题，项目技术人员与现场工人一起研究解决方案，总结形成新型专利，有力推动了项目生产。
以上就是笔者在农民工管理方面做的一些工作和探索，新时代产业工人队伍建设改革还有很长的路要走，建筑行业一线工人队伍的管理和建设任重道远。在下一步的工作中，我们要积极贯彻党中央的政策和号召，认真落实上级组织的各项制度，多向先进单位学习，取长补短、狠抓落实，力争在农民工管理上再有新成果。
（作者单位：中铁四局集团钢结构建筑有限公司）