本报讯 合肥市肥东县现有 60周岁以上老年人 20.6 万人,2022 年 12月,该县被省民政厅确定为全省农村养老服务改革试点县。为加快推进改革试点工作,肥东县民政局根据《安徽省“十四五”养老服务发展规划》等文件规定,围绕四个方面谋篇布局。
围绕“党建+养老”提活力。为进一步提高养老机构管理能力,肥东县民政局在全县 20 个乡镇(街道)的 22家养老机构组建基层党支部,坚持党管方向、党管干部、党管队伍,健全各项管理制度,优化治理结构,规范养老机构运营。在乡镇(街道)党组织领导下,创建适合养老机构发展的干部队伍建设长效机制,吸引和留住养老事业优秀人才,促进养老服务专业化、规范化发展。
围绕队伍建设夯实力。肥东县组建了专兼结合的基层养老队伍,通过政府购买服务的方式,为全县 20 个乡镇(街道)各配备 1 名专职助老专干,为 249 个社区配备 350 名民政专干兼助老员,并建立考核机制。助老员和助老专干在辖区党组织的领导和县养老服务中心的指导下,定期对独居、空巢、失能、重残等特殊困难老年人开展信息摸排、巡访探视、心理疏导、关爱服务等活动。每年,县民政局还对助老员和助老专干开展老年人心理防护、健康安全、沟通技巧、法律知识等方面的培训,提升他们的专业能力和服务水平。
围绕基础设施抓硬件。一是加快县级特困老人供养服务设施建设,重点增强长期照护功能,增设失能人员生活服务照护单元以及医疗护理、康复服务等医养结合照护单元,配备专业化照护人员,提升照护服务水平。同时,在满足特困人员集中供养需求的前提下,优先保障经济困难的失能失智老年人、计划生育特殊家庭老年人等对象的养老服务需求。二是加快推进乡镇区域性养老服务中心建设。通过政府和社会资本合作、公建民营等方式,支持敬老院建设、改造,逐步将敬老院转型为区域性养老服务中心。并且不断完善政府托底保障功能,重点向有服务需求的农村低保家庭老人、困难失能半失能老人、空巢老人等提供养老和护理服务。三是对社区日间照料中心进行整合,统一名称、品牌、管理模式和服务标准。通过连锁化经营,推动日间照料中心规模化、产业化发展,向服务对象提供集休闲娱乐、生活照料、医疗保健护理于一体的综合服务。
围绕服务模式促提升。肥东县坚持“政府支持,民办、民管、民受益”的原则,结合社区实际,单独或合并设立互助养老点,建立农村老年人结对互助照护制度,并整合基层老年协会、社工和志愿服务等力量,为有需要的老人提供居家照料、定期上门巡访探视、家政保洁、精神慰藉、救助救援等服务。
(高桢)