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默认为打通服务群众的“最后一米”，让群众的操心事、烦心事和揪心事在基层得到有效解决，近年来，天长市坚持深化党建引领、凝聚治理合力、突出问题导向，围绕基层治理先行示范的“大文章”，将社区和居民小区、楼栋作为基层社会治理“微单元”，着力推动小区融合共治，基层治理提质增效。
深化党建引领 打通“最后一米”
“社区请来的老师比较专业，我在这里培养了许多兴趣爱好，周末变得丰富而充实。”不久前，在广陵街道二凤社区易居天福小区“红色驿站”里，陈老伯与朋友们在老师的指导下，一笔一画练习书法。为将实事办到群众心坎里，天长市坚持以党建引领社区治理工作，强力推进城市基层党建“亮品牌”行动。在社区成立“三联办”，由社区党组织牵头，建立社区居委会、物业服务企业、业主委员会三方协调机制，坚持每周碰头一次，协调解决具体问题，有效解决了一批群众身边急难愁盼的“关键小事”，使得无物业小区兜底服务得以逐步推进，小区投诉化解率达95%,业主物业费缴纳比例提高20%以上。
据悉，目前全市107个小区已全部组建党支部，有的还设置了楼栋党小组，通过“支部带党员、党员带群众”的方式，开展了“我们的节日”“党群连心工程”等活动，以及“老年助餐”“安心幼托”“便民停车”等一系列暖民心行动，最大限度把党员群众组织起来，全力解决群众急难愁盼事，激发群众参与小区治理的积极性。
凝聚治理合力 彰显红色属性
“治理的关键是激活人，治理的要点是找到人，治理的核心是发动人。”天长市广陵街道党工委相关负责人表示，通过调查了解，小区业主对党员身份的认可度和信任度普遍较高，在协调邻里纠纷、开展志愿服务、整治环境秩序时，党员参与有助于工作顺利开展。该市便将党员的先锋模范作用融入小区日常管理，既能推动小区管理形成合力，又有助于提升物业企业服务质量和水平，实现小区管理和企业服务“双提升”。
“我们小区以户为单位，居民自荐、微信群互荐、社区党支部推荐，并在公证处的全程监督下，在小区党群服务阵地设置流动票箱，初选出小区业委会候选班子，最后由街道党工委下文任命。现在，我已经光荣地上任啦！”不久前，家住广陵街道二凤社区馨悦花园小区的陈德荣担任了该小区的业委会主任。这位小学退休教师、老党员印象最深刻的是当选时满满的仪式感和居民的热切期盼。
与此同时，针对基层治理任务重但治理资源不足的问题，天长市持续推动工作力量、各类资源向服务居民一线下沉，为小区治理建立起了强大的支撑体系。
该市从机关和企事业单位选派111名在职党员干部兼任小区党支部（功能型）书记、23支党员志愿服务队成立党员突击队，组织 1132 名在职党员干部下沉社区，在文明创建、疫情防控等任务中冲在一线，充分彰显了“红色治理”属性。2022年，全市收集群众需求1.36万条，发动1.73万名志愿者下沉网格，解决群众服务事项1.37万件。
突出问题导向 回应群众期待
没有充电设施、车棚老化、车辆乱停、管理跟不上……位于广陵街道天宝社区的天聚山庄小区建于 20 世纪 90 年代，几家物业公司考察后，纷纷打了“退堂鼓”。在街道和社区组织下，利用老旧小区改造契机，小区业主们第一次选出业委会，开启了小区规范化管理工作。
要聚焦治理的痛点堵点，创新制度机制和平台载体，就需要因地制宜按需找准“小切口”。近年来，该市坚持问题导向，在部分无物业小区成立自治委员会的基础上，召集居民代表多方议事，按照少数服从多数原则，在公证处全程参与和监督下审议和表决，明确将改造后的小区纳入规范物业管理，一批批老旧小区基础设施得以改造和更新。目前，改造一新的天聚山庄小区铺设了沥青路面，翻新了老化屋顶墙面，设置了晾衣点，修整了绿化带，安装了路灯和儿童游乐设施，小区环境更美、居民心气更顺，居民缴费享受物业管理的意识也更强了。
与此同时，天长市还通过民议、民评、民决，由下而上形成了涵盖小区矛盾调处、议事协商、公共服务等方面的物业联调联处机制，在回应群众急难愁盼中，推动法治化治理途径有效畅通。（刘世军 徐宏义）