本报讯 1月9日,记者从全省政法机关依法护航企业高质量发展专项行动暨协同化机制化常态化推进工作新闻发布会上获悉,为护航企业高质量发展,省委政法委坚决贯彻落实省委、省政府决策部署,坚持问题导向、目标导向、效果导向,把营造一流法治化营商环境作为推进政法工作现代化的切入点和着力点,以“聚力六个活动、实现六个一批”为主要内容,组织推动全省政法机关开展依法护航企业高质量发展专项行动,落细落实重商、安商、亲商、暖商、护商举措,让企业和企业家放心投资、专心创业、安心经营、舒心发展、顺心成长,全省法治化营商环境在全国排名显著提升,法治化营商环境指数保持“五大环境”前列,为安徽经济社会高质量发展作出了积极贡献。
树牢“重商”理念,积极响应企业司法期盼。创新企业家约见政法单位负责人工作机制,推动形成亲清统一的新型政商关系。建立法院院长与企业家定期座谈制度,三级法院院长开门接访企业家3517人次。落实企业家约见检察长制度,帮助企业解决实际问题 745 项。召开“警企恳谈会”,升级“办不成事”反映窗口,开展“法律服务进万企”活动,组建专业化法律服务团队 1435 支,为企业提供“法治体检”1.3 万次。等高对接“长三角”,推动优化营商环境配套警务服务保障机制纳入2023年长三角区域警务一体化领导小组会议重要议程,与沪苏浙高院共签一站式多元解纷和诉讼服务体系建设司法协作框架协议,建立跨域立案、协作执行等协同机制,开展跨长三角区域执法司法协作 48265次,有效便利了企业跨域司法需求。
加大“安商”力度,依法打击侵企犯罪。坚持平等保护,依法打击侵害企业和企业家利益的违法犯罪,净化市场环境,让企业和企业家专心创业。打击侵企突出犯罪,打击企业内部职务犯罪。对企业关键岗位人员利用职务便利实施的侵占、挪用资金,非国家工作人员受贿等侵害企业利益犯罪,既从严打击,又追溯源头。全省起诉民营企业内部职务犯罪案件255件326人,发出检察建议60件。打击知识产权领域犯罪,加大对科技领军企业和“专精特新”企业关键核心技术、原始创新成果等的司法保护力度,全省审结涉知识产权领域刑事案件545件,同比上升160.8%。
优化“亲商”服务,营造一流法治环境。坚持能动履职,着力提供高效便捷的法律服务、善意文明的法治供给、安全稳定的法治环境,让企业和企业家安心经营。推广“五免之城”建设经验,持续推行证明免交、证照免带、办事免跑、政策免申、轻微免罚。在铜陵、黄山、马鞍山、池州4市开展“无证明城市”建设试点。今年以来,全省审查办理企业合规案件 187 件,全省人民法院审结破产案件 2440 件,其中和解、重整案件212件。营造安全稳定的法治环境,前移防范化解关口,建立“警官联系包保”辖区企业项目机制,全省公安机关共包保重点企业、重大项目7267家(个),为企业上门开展安全防范业务指导2.1万余次,依托“为企服务警务室”排查化解涉企矛盾纠纷804起。
落细“暖商”举措,用心为企纾困解难。坚持谦抑审慎,严格规范涉企执法司法行为,积极帮助困难企业和企业家走出困境、重返市场。助力企业信用修复,为主动履行义务或纠正失信行为的企业出具自动履行证明,覆盖企业12596家,依法撤销、删除失信 8843 件,累计出具信用恢复证明1468 件。出台《关于全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚清单制度的指导意见》,扩大市场主体受惠面,推出轻罚、免罚清单事项 236 项,办理“轻罚免罚”案件 8600 件,免罚金额1.55亿元。
健全“护商”机制,完善长效制度矩阵。坚持“当下治”与“长久立”相结合,推动协同化机制化常态化护航,让企业和企业家顺利成长。省委政法委近日制定出台《关于推深做实知识产权政法保护 15 项重点举措 服务保障高水平创新型省份建设的指导意见》,制定出台《关于全省政法机关协同化机制化常态化依法护航企业高质量发展的指导意见》等,为常态化政法护航工作提供长效常治的制度保障。
发布会还介绍了相关文件制定情况,并现场发布 2023年全省政法机关依法护航企业高质量发展十大典型案例。(本报记者 张恩杰)