本报讯 日前,省商务厅发布中国(安徽)自贸试验区第二批十佳制度创新案例,安徽自贸试验区合肥片区高新区块的“环境影响评价与排污许可深度衔接改革”作为省内唯一一个生态环境管理领域的典型案例入选,为合肥市生态环境领域再添一项省级制度创新成果。
该案例探索“环评备案制+排污许可审批制”和“环评先批后审+排污许可备案制”管理模式,借力信息化工作手段,推动项目全周期管理。对于排污许可证能够有效承接的部分建设项目环境影响报告书(表)审批方式调整为备案制,对于排污许可备案制项目采取先批后审模式;对于排污许可类别为登记管理且需开展环评的建设项目,审批方式调整为告知承诺制,对环评文件进行形式审查后,直接出具并送达批复文件,真正实现对符合条件的项目只进行一次生态环境行政许可审批,有效解决环评编制、审批与项目开工时效性之间的矛盾,推动重大产业项目尽快落地。同时,自主开发建设项目信息动态分析系统,对建设项目从选址到落地生产的全生命周期进行动态分析监管,系统可自动判定时间节点、自动短信、App 同步提醒企业及时办理排污许可手续,减少企业违法风险。
改革大幅缩短项目环评办理时间,环评文件批复时间由平均 60 个工作日,压缩到 5 个工作日,企业编制环评文件费用节约 40%,项目开工时间平均提前 2 个月;同时减轻企业负担,有力促进主导产业发展,提升产业竞争力,通过压缩环评编制、审批时间,避免以往因环评周期过长导致投资滞后等问题;强化环评文件质量管理,“零容忍”打击,对享受改革政策的项目中的文本均进行复核,并对其中质量较差的文本进行了不同程度的惩处。截至目前,安徽自贸试验区合肥片区高新区块通过改革已经惠及项目 205 个。(尚悟)