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默认本报讯 1 月 16 日上午，记者从省政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，近日，《安徽省土地征收及补偿安置办法》（以 下 简 称《办 法》）出 台 ，自2024 年 5 月 1 日起施行。
新修改的《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》对征地范围、程序及补偿安置要求等作出新的制度安排，新修改 的 安 徽 省 实 施 土 地 管 理 法办 法 授 权 省 政 府 制 定 土 地 征收及土地补偿费、安置补助费分 配 办 法 。 由 于 省 级 层 面 尚未 出 台 统 一 的 土 地 征 收 及 补偿安置制度，而各地出台的相关 制 度 ，在 安置对象、安置措施等方面的规定不尽一致。同时，有必要对我省土地征收工作 中 成 熟 经 验 和 做 法 进 行 总结，对土地征收及补偿安置行为进行统一规范，并上升为法规制度，以夯实法治基础，提升土地征收的法治化水平。《办法》有如下特点：
土地征收全流程机制更健全。《办法》在土地管理法律法规关于土地征收补偿安置规定的基础上，以具体细化为原则，减少原则性和模糊性，更具有操作性，有效解决当前对政策理解不够清晰、把握不够精准等问题。如针对征地中最容易产生纠纷的土地现状调查，《办法》总结实践中成熟的做法，明确谁是调查主体、谁是责任主体、如何进行调查、调查结果如何确认、使用、公示等。针对征地 工 作 中 难 度 最 大 的 协 议 签订，对签订协议的权利人比例进行量化，要求与所有权人签订协议的比例达到 100%，与使用权人签订协议的比例达到 90%以上，在矛盾焦点上划杠杠，兼顾保障农民权益和保障经济社会发展用地需求。
土地征收责任更明确。土地管理法律法规规定，县级以上地方政府负责实施土地征收，但在实践中存在着具体工作由乡镇（街道办事处）或者土地征收机构负责征地工作的情况，这些机构的责任是什么并不明确。《办法》总结实践做法，将乡镇（街道办事处）或者土地征收机构的职责进行明确，规定其负责现状调查、补偿登记、签订协议等具体事项，解决因职责不清等导致的责任不明问题。明确相关部门职责，要求自然资源、发展改革、财政、人社、住建、农业农村、林业等部门按照各自职责，共同做好相关工作。
保障和维护群众权益更全面。《办法》在充分保障被征地农民知情权、参与权、监督权的基础上，从征地前落实费用、批后支付费用、内部分配等三个关键节点，精准把关，环环相扣，构建相关费用保障制度，确保补偿费用和社会保障费用及时足额到位、专款专用。同时，为了防止市、县政府征地久拖不决导致土地圈而不征，影响农民土地权益，《办法》对政府提出征收土地申请期限作了两年有效期的规定，即征地申请应当自发布预公告之日起两年内提出，超过两年必须重新启动征地前期工作，全方位保障被征地农民的合法权益。（本报记者 徐晓东）