长期以来,教师在上岗前需要通过教师资格认证,教师资格获得后终身有效,这也使教师职业被等同于“铁饭碗”。然而,随着我国教育事业快速发展,现行教师管理制度逐步暴露出一些问题,如教师入口把关不严、人员能进不能出、职务能上不能下等问题。特别是,教师学术不端、性骚扰等不良事件时有发生,严重影响了高校教师队伍的纯洁性。基于此,北京丰台将探索建立教师退出机制,打破教师“铁饭碗”,显然具有示范意义。
众所周知,师德是教师的从教之基、素质之魂。师德在国外一般被称之为职业伦理,包括教师的政治立场、价值观念、教育意识、职业态度、工作责任感及其相应的行为方式。师德的好坏与教学业务水平的高低并非直接对应的关系,但却对学生价值取向甚至教育事业健康发展造成必然影响。基于此,我国实行教师“注册制”,定期进行师德考核,打破教师“终身制”,失德教师将受到惩戒。这不仅是教育事业发展的需要,也是教师队伍健康成长的内在要求。
可见,实施教师退出机制,关键是守住师德红线。首先,应把好教师“入职关”。加入教师队伍,既是一种荣誉,更意味着责任与担当,因而,教师要成为立德树人、为党育人、为国育才的践行者。这就要求,教育部门及学校必须从制度上入手,建立准入机制,并制定教师考试、考核、进入、培训、从业标准,优先录用高素质人才。同时,教育部门及学校在制度建设、人员管理、法治教育、业务培训、行为规范及权益保障等方面,进行日常监管和跟踪服务,提高教师队伍的整体素质和师德水平。
特别是,应打破教师资格“终身制”,严格执行定期注册考核。考核内容应包括师德师风、业务考核以及教学工作量考核;同时,师德应作为首要条件。把师德表现作为教师资格认定、入职和定期注册、绩效考核、职务聘任、评优奖励的首要内容,建立健全师德建设的激励和约束机制。此外,应严格执行“一票否决”,不给失德教师预留“下不为例”等操作空间,通过正常的退出机制,将不良教师及时清理出教师队伍。