近年来,安庆市望江县积极探索以工代赈工作新模式,让更多村民在家门口参与乡村建设,实现了乡村基础设施条件提升、农民增收致富并实现技能提升的多赢。
赛口镇万全村的农业基础设施项目就是一个典型的例子。该项目工程范围属于万全村陈家小河附近,周边旱季农田灌溉用水困难、河道淤积、岸坡不稳、生产耕作路安全防护设施缺失,为改善这种状况,相关项目应运而生。
“该项目工程建设内容主要涉及灌溉工程、河道清淤、岸坡护砌、生产耕作路、安全防护工程,施工内容相对简单,技术要求不高,完全可以由村民自管自建。”万全村党总支书记曹满云介绍,该村股份经济合作联合社成立本项目建设理事会,由民主推选产生,负责项目工程具体实施,同时成立合作社监事会,对项目实施进行全过程监督。
“这个‘以工代赈’的项目是我们万全村的大项目,我们理事会的作用就是充分征求群众的意见,给大家争取到最大的利益。我们的施工队也是自己组织的,尽量不用机械,基本是靠人工,实现就地就近就业增收。”理事会会长陈义银说。
为坚决守好“赈”的初心,赛口镇成立镇以工代赈项目工作领导小组,前期在项目申报期间,根据实际情况合理设置阶段性工作任务,并牵头制定《劳务报酬发放方案》《群众务工组织方案》《就业技能培训方案》等,明确分工,责任到人,为项目提供全程保障。
“我们不仅要‘授民以鱼’,更要‘授民以渔’,举办培训会,为的就是让大家学会技术,不仅仅是在这个项目,更是在以后的项目中都能得心应手,不能被技术绊住。后期,赛口镇党委政府会继续协调推进,为大家提供一个坚实的后盾!”赛口镇镇长储琳在培训会上说道。
项目建设期间,领导小组不定期采取“四不两直”的方式进行现场走访督查调度,严格落实项目公开透明常态化,重点督查劳务报酬发放、技能培训、资料整理等情况,及时公示劳务报酬发放、物资采购等信息,确保群众知情,切实维护群众切身利益。
该项目采用“农业基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”以工代赈综合赈济模式,辐射到周边望江、怀宁 2 县 4 村,直接改善周边 3000 人生产生活条件,提高了农业灌溉及防洪等功能。项目完工后,共计发放劳务报酬 297 万元,带动就近就业人员 246人;同时设置了 5 个公益岗位,人均增加年收入 1.2 万元,保障了脱贫群众的基本生活,有效解决了当地农村剩余劳动力,特别是脱贫群众的务工问题。
“从去年 8 月份开始我就在这里干活了,一个月大概能挣个三四千块钱,离家还近,可以照顾到家里,而且开工之前还参加了政府组织的培训,学会了一些技术活,真的要感谢国家的好政策。”万全村村民陈庆发说。
在以工代赈的政策落实的过程中,望江县坚持“先有群众、后有项目”,以工代赈建设的内容选择投资规模小、技术门槛低、前期工作简单、务工技能要求不高的。2022 年该县争取资金 510 万元,2023 年争取资金 1210 万元,2024 年争取资金 1382 万元,劳务报酬发放占专项资金比例逐年提高,2022 年发放劳务报酬超 110 万元,2023 年发放了 233 万元,2024 年预计发放劳务报酬超400 万元。
以工代赈不仅给群众带来直接务工收入,也给群众带来了长期利益——在今年夏季多次暴雨中,望江县近年来建设的以工代赈项目保护农田超 2000 亩、保护桥梁、涵洞、水塘超 10 座、保护道路超 15 公里、保护村庄超30座、保护群众人身及财产安全超15000 人。
(汪慧)