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默认“贪小便宜肯定会上大当，大家记着，这个理肯定不会错。”初冬的阳光洒在池州市东至县昭潭镇下塔村的法治长廊，今年56岁的邱望发正在给围坐在一起的老人们普及“反诈”知识。
邱望发是下塔村党支部副书记，也是该村的“法律明白人”。“邱书记的宣讲让我们一下子就明白了，今年我们村里没有老人被诈骗！”79岁的汪祥梅边说边竖起大拇指。
自学法律为民办事“有法可依、有案可循”
2012 年，邱望发离开民办教师岗位，来到下塔村村委会工作。如何更好地解决乡亲们遇到的法律问题？邱望发经过深思熟虑，决定自学法律知识。
工作之余，邱望发翻阅各类法律书籍，积极参加法律培训班，遇到不懂的问题就打电话或当面向驻村法律顾问请教……他这一学就是12年。
“我对法律很感兴趣，我理解的法律明白人，就是把法律条文转化成乡音土话，让村民听得懂、学得会、用得上，更加自觉地遵法、守法、用法。”邱望发边说边拿起手机，登录“法律明白人”线上平台，开始民法典知识自学。学习中，他遇到了一个生疏的法律术语“好意施惠”，于是马上打电话向结对老师请教。
邱望发的办公桌上，摆放着一摞厚厚的调解书，里面密密麻麻地记录着一个个调解案例，还有涉及相关政策和法律法规的注解。邱望发说，只有坚持不懈学习法律知识，才能做到为民办事“有法可依、有案可循”，维护好群众的切身利益。
带头普法让村民学会用法律解决问题
“转让宅基地需要满足哪些条件？”“宅基地和宅基地上的房屋可以转让吗？”……12月2日，在下塔村的法律讲堂上，邱望发用通俗易懂的语言、鲜活的案例，为村民讲解《中华人民共和国土地管理法》。2022 年以来，像这样的普法讲座，他已经在村里开展了50多次。
除此之外，针对婚姻家庭、邻里矛盾、劳动纠纷、电信诈骗等突出问题，邱望发还邀请下塔村法律顾问、昭潭司法所工作人员到村组开展法治讲座和法律服务，力争让每个村民都能懂法、守法、用法。如今，下塔村的法治氛围越来越浓厚，村民不仅懂得了用法律条款约束自己的行为，还学会了用法律知识去解决问题。
午后，村道上又出现了邱望发的身影，他手拿法治宣传手册，如约开展每周两次的送法上门服务。村民殷祝丰正准备骑电动三轮车出门，看到他没有佩戴头盔，邱望发快步走了过去。经过一番耐心地讲解，殷祝丰了解到遵守交通安全法规的重要性，他不好意思地摸了摸后脑勺，笑着回应：“谢谢邱书记提醒，难怪村里人都说，有你这样的‘明白人’，是我们村的福气！”
公正用法将矛盾纠纷化解在家门口
“农村法律工作最大的事，就是把矛盾纠纷和风险隐患预防好、化解掉。”邱望发认为，矛盾纠纷调解，是乡村治理的重点和难点，尤其需要重视。
2023 年，下塔村将本村的 130 多亩耕地，流转给吴某和陈某种植，可吴某却擅自到陈某经营的耕地上种植，引发矛盾。鉴于双方并未就分开种植事项形成对应合同，且土地流转协议中并未对相关内容进行规定，邱望发首先劝导二人各让一步，随后他根据法律法规，建议吴某与陈某分开耕作的行为应当形成书面合同，并向村委会备案。通过“背对背”调解，二人相视而笑，最终握手言和。
“我们都很信任他，不管是什么样的矛盾纠纷，他都能理清头绪，法理情理兼顾，调解不偏不倚！”这是村民们给予邱望发由衷的评价。
夕阳西下，邱望发的身影被拉得很长，他的普法之路还在继续。12年来，邱望发凭着满腔热情，在村民心中播下一颗颗法治种子，让基层治理真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
（王晶晶）