本报讯 近年来,天长市弘扬新时代“枫桥经验”,通过“大调解”建设不断提升基层治理法治化水平。
着力推进信访工作法治化。实行信访工作领导三级调度、每周“书记+四长”接访、每周书记案件会商等一系列规范机制,健全市、镇两级党政议访和信访联席会议制度,推行“一案双交”,事权部门和属地同向发力;首创信访“三报三单”机制,编印每日快报、每月通报、每季简报,发放任务交办单、风险提示单及问题督办单;完善信访件办理季度量化考核机制,信访事项办结平均用时缩短至 7 天以内,及时受理率、按期办结率达100%。
全 力 做 好 矛 盾 纠 纷 多 元 化解。建成县级“一站式”矛调中心,将法院诉前和解中心一体融合,整合医疗、道路交通、物业、婚姻家庭、信访事项、工会等6个行业性专业性解纷力量,实行“统一受理、集中办理、分类处理”的运作模式,2024 年以来县级矛调中心成功调处矛盾纠纷967件。深化矛盾纠纷排查化解工作,推进诉调、警调、访调、检调等对接机制,依托 16 个镇级矛调中心,加强“两所一庭”联动调解工作,形成工作合力,2024 年度全市镇村两级成功调处矛盾纠纷 5868 件。大力推行智慧调解模式,架设线上调解技术服务平台,汇集远程视频调解、协议生成、在线签名等一体功能,现已线上达成调解协议30余件。
聚力搭建矛调品牌矩阵。推动“地方文化+调解”平台,因地制宜打造具有地方特色的矛调品牌,如金集镇“茉莉花”调解室、仁和集镇“和事佬”、秦栏镇“和美孝乡”说事评理点、铜城镇“农耕文化调解室”等;充分发挥优秀人民调解员的影响力和公信力推动“个人品牌+调解”,如全国模范人民调解员朱桂涛设立的“桂涛调解工作室”、全国司法所模范个人刘汉校设立的“大校调解工作室”。以“无讼e站·善调乡村”品牌创建为抓手,通过“法庭法官远程指导+村(社区)书记现场调解”模式,参与指导调解多起案件。
凝聚联调工作强大合力。接边地区联调组织实现全覆盖,形成了“横向到边、纵向到底”的调解组织网络,确保了“三跨”(跨地区、跨部门、跨行业)纠纷有地方找、有部门管、有专人调,有力推进跨省接边矛盾纠纷调解源头治理。接边地区司法行政部门定期召开座谈会、联席会,互通纠纷动态,分析研判预警,总结交流经验,较好地达到了联通、联防、联调、联服的目的。30多年来,皖苏接边地区联合调解组织共排查调解各类矛盾纠纷17000 余起,为维护社会稳定促进经济发展作出了积极的贡献。
加强行政争议预防调处化解纠纷。充分发挥行政复议便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用,在 16 个镇(街道)设立行政复议基层咨询受理点,制定《天长市行政复议基层咨询受理点工作规则》,进一步完善行政复议案件受理机制,严格落实纠错案件追责问责机制。各镇(街道)行政复议基层咨询受理点设在辖区司法所,主要承担宣传、提供行政复议申请事项咨询、行政复议申请转送和协助送达、协助行政复议机构做好行政复议案件调查等工作。
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