促进企业发展维护职工权益

坚持加强基层工会建设，是工会工作彰显活力、发挥作用的基础和关键。习近平总书记高度重视工会工作，对推进工会改革提出明确要求，对加强基层工会建设作出了“着力扩大覆盖面，增强代表性；着力强化服务意识，提高维权能力；着力加强队伍建设，提升保障水平”的重要指示，为做好新时代工会工作把关定向、指引方向。为认真贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述特别是“三个着力”重要指示精神，进一步推进民营企业工会工作规范化建设，促进民营企业工会建起来、转起来、活起来，省总工会日前制定印发了《安徽省民营企业工会工作规范（试行）》（以下简称《规范》）。为深入学习宣传贯彻《规范》，本报特邀请省总工会负责人就企业和职工关心的相关问题回答了记者提问。

记者：请您简要介绍一下此次制定《安徽省民营企业工会工作规范（试行）》的背景。

省总工会负责人：此次省总工会制定印发《规范》，旨在深入贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述特别是关于加强基层工会建设“三个着力”的重要指示精神，进一步推进民营企业工会工作规范化建设，促进企业发展、维护职工权益。民营企业在经济社会发展中占据着重要地位，且数量庞大，吸纳大量的劳动者就业，是工会组织必须高度重视和关注的重点工作对象。但当前民营企业还存在建会积极性不高、工会干部业务不熟悉、工会运行不规范等问题，亟待出台文件进行规范和指导。基于此，省总工会依据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》《企业工会工作条例》《工会基层组织选举工作条例》等相关法律法规和政策，围绕基层工会“六有”建设标准，聚焦民营企业工会组织“开展哪些工作、怎么开展工作”，从组织建设、队伍建设、工作任务、工会经费使用管理、保障措施等7个方面制定37条具体规范措施。

《规范》内容全面务实，可操作性强，为全面推进我省民营企业工会工作制度化、规范化建设提供了服务指南和实践路径。

记者：我们注意到此次《规范》既考虑了促进企业发展，又考虑到了维护职工权益等相关因素，请问能不能详细介绍一下相应的具体内容呢？

省总工会负责人：企业发展离不开职工，职工权益保障也离不开企业发展。综合考虑这两方面因素，有利于更好地发挥工会桥梁纽带作用。在促进企业发展方面，

《规范》第十七条明确了企业工会要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，组织职工参加劳动和技能竞赛、技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议、网上练兵等群众性创新活动，提升职工群众技能素质，推动企业高质量发展。第二十五条指出，企业工会要广泛开展民主管理活动，围绕企业经营管理的重点、创新发展的难点、职工群众关心的热点，深化“公开解难题、民主促发展”主题活动，开展“我为企业发展献一计”“金点子”“职工代表提案”等活动，激发广大职工创新创业创优活力，推动企业更好地发展。此外，加强职工思想政治引领，引导职工树立“企业是我家，发展靠大家”的理念，弘扬企业文化，凝聚职工力量，也有利于促进企业发展。

在维护职工权益方面，《规范》也作出了许多规定。如第十八条明确规定企业工会要广泛宣传劳动法律法规及政策，督促企业合法用工。工会有权对企业克扣职工工资、随意延长劳动时间、违规裁员等侵犯职工合法权益的问题进行调查，参加企业的劳动争议调解工作，协助企业办好职工集体福利事业。第二十三条明确指出，100 人以上的企业普遍建立职工代表大会、厂务公开制度。第二十六条则明确了企业工会要帮助和指导职工同企业签订劳动合同，代表职工与企业就劳动报酬、工作条件、劳动定额、女职工特殊保护等开展平等协商，签订集体合同。

《规范》还在维护职工劳动安全卫生权益、竭诚服务职工等方面作出了相应规定，切实维护职工的合法权益。

记者：请问《规范》在推动民营企业工会规范化建设方面有哪些亮点呢？

省总工会负责人：《规范》为民营企业工会规范化建设提供了全面指导，其中确实有不少亮点内容。如为了解决民营企业人手不足、业务不熟，工会工作难以开展等现实问题，明确规定根据工作需要，经上一级工会与企业工会和企业党组织协商同意，上一级工会可以向企业工会推荐本企业以外人员作为工会主席、副主席候选人。为了保证工会工作有效运转，调动企业工会兼职干部的工作积极性，《规范》规定，上级工会在对企业工会工作情况进行评估的基础上，按照有关规定，可对企业工会兼职干部给予适当补贴。

《规范》也关注到了民营企业工会经费不足的问题，明确规定企业工会开展活动等经费不足时，可向上级工会申请经费补助。

此外，《规范》提出地方工会要加强对企业工会工作指导，推动企业工会规范化建设，可以给予民营企业工会一定的经费补助；要加强各类先进典型的培育、选树活动的指导，在各类评优评先指标中适当向民营企业工会倾斜。

记者：下一步省总工会将如何更好地推动《规范》落地见效呢？

省总工会负责人：为了激发民营企业工会活力，全面提升全省民营企业工会规范化建设水平，下一步，省总工会将开展一系列工作推动《规范》更好地贯彻落实。

一要广泛学习培训。省总工会将适时召开贯彻落实《规范》动员部署会，统一思想，提高认识，明确目标任务。各地工会要通过培训辅导、座谈交流、知识竞赛等方式，组织各级工会干部认真学习《规范》，熟悉掌握《规范》。

二要重点培育示范。在已经建立工会组织的民营企业中，重点培育打造民营企业工会工作规范化建设示范点，做到每个县（区）、省级以上开发区（工业园区）至少 1 家，发挥“以点带面”示范引领作用。

三要组织达标验收。省总工会将加强现场指导，10月底前，对新培育的示范点组织达标验收。省总工会还将根据各地示范点的培育情况，选择确定 1 至 2 家示范点进行重点指导，打造示范点的“精品样本”，并适时召开全省民营企业工会工作规范化建设现场会。年底前，省总工会将从新培育的示范点当中遴选50家省级规范化建设示范点，并给予一定的工作经费补助。有条件的市可相应给予配套补助。

四要加强典型宣传。要及时宣传推广工作中的好经验、好做法，努力打造本地民营企业工会工作规范化建设品牌，不断营造推进民营企业工会规范化建设的良好舆论氛围。

（程卫斌 本报见习记者 刘艳玲）