本报讯 6 月 30 日下午,省政府新闻办召开新闻发布会,通报《安徽省新兴产业引导基金组建方案》(以下简称《基金组建方案》)有关情况。
《基金组建方案》明确省级财政出资设立省新兴产业引导基金,在引导基金下设三大基金群16只母基金,即主题基金群、功能基金群、天使基金群,各基金群分别以“母子基金”架构运营,通过逐层撬动社会化资本,最终形成总规模不低于2000亿元的省新兴产业引导基金体系。
其中主题基金群围绕新一代信息技术、新能源汽车和智能网联汽车、高端装备制造、新材料、智能家电、人工智能、生命健康、新能源和节能环保、数字创意、绿色食品等十大新兴产业,以“一产业一基金”的模式,为新兴产业发展提供资本支撑。功能基金群重点发挥战略性、政策性导向作用,按产业发展现实要求,延续设立省“三重一创”产业发展基金二期、省中小企业(专精特新)发展基金二期。天使基金群重点服务于“投早投小投科技”的发展目标,按企业早期发展的生命周期,设立 4 只天使基金,即雏鹰计划专项基金、新型研发机构专项基金、省科技成果转化引导基金、省级种子投资基金。
《基金组建方案》力求在服务产业发展、发挥财政资金杠杆撬动作用、坚持市场化运作三个方面,创新“手法、步法、打法”。
聚焦科技成果转化和产业发展,形成“从小到大”“三次产业高质量协同发展”的基金体系。创设“天使基金群”,填补我省天使基金投资“小而美”项目的空白;突出大学生创业、新型研发机构发展,创新设立“雏鹰计划专项基金”“新型研发机构专项基金”,促进科技成果在皖转化落地。细分新兴产业设立 10 只“主题基金”,投资定位涵盖一二三产,加快引育我省新兴产业优势项目。延续设立省“三重一创”产业发展基金二期和省中小企业(专精特新)发展基金二期,为省委省政府战略性、前瞻性布局提供资本支撑。
聚焦发挥财政资金的杠杆撬动作用,吸引多元化社会资本参与安徽产业发展。变“发起设立”为“参股设立”,鼓励产业链龙头企业、社会化机构、新型研发机构等牵头设立子基金,母基金以“参股”形式支持子基金运营。在资金配置的设计上,吸引险资入皖,撬动银行资本、资产管理公司及其他社会化资本等参与出资。引导基金和母基金财政出资部分,综合考虑超额收益情况向母、子基金进行让利。
聚焦提高引导基金的市场化运作水平,推动基金“投好投准”。总结近年来我省引导基金运作经验,将返投比例降低至1.0-1.2,同步放宽返投认定标准,让投资范围更“广”。加大力度招引头部基金机构来皖落地,鼓励懂科技、懂产业、有项目、有资源的头部基金投资机构参与我省新兴产业发展,不断提高我省基金管理运作的专业化水平。
(本报记者 胡佳佳)