本报讯 11月22日下午,记者从省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉,今年以来,省司法厅紧扣“双招双引”、打造一流营商环境等中心工作,全面贯彻落实“一改两为”等部署要求,大力实施打造一流法治化营商环境十大行动和推进法治政府建设率先突破三年行动计划(2022-2024 年),从立法、执法、司法、守法、普法环节综合施策,最大程度激发市场主体活力,维护市场主体合法权益。
今年4月份,省委依法治省办印发了《安徽省依法推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动工作方案》。专项行动部署开展以来,省委依法治省办加强统筹调度,各地各部门有力有序实施,主动收集各方意见,全面起底历史问题。截至10月底,累计汇总梳理形成两批专项行动问题清单共1602件(含27 件不属于兑现范围),已兑现 1158 件。限期兑现 364 件,拟进入司法程序53件。
在依法推进问题解决方面,省委依法治省办成立公共政策兑现和政府履约践诺复杂问题专家组,分析诊断疑难杂症,推动问题解决。截至10月底,已组织专家组对43件政策兑现和协议履行疑难复杂案件进行分析研判,提出解决建议,有效化解矛盾。
在加速未结案件化解方面,积极配合省高院,主动对接省财政厅,加大督促调度力度,采取多项举措化解党政机关未结执行的复杂个案,取得积极成效。截至目前,150 件未结执行案件已执结149件。
在平台建设方面,依托皖企通完成全省公共政策兑现平台主要功能开发,配合有关部门将多项惠企政策分解成最小“颗粒度”,形成政策清单,实现网上办理。
近年来,我省把加强和改进行政应诉工作作为推进依法行政的重要手段。特别是去年年初以来,强力推进行政机关负责人出庭、出声、出解,推动实质性化解行政争议。根据省高级人民法院统计的数据,自2021年6月起至今,全省行政机关负责人出庭应诉 11509 案次,出庭应诉率为 100%。今年截至 10 月份,行政机关负责人出庭应诉共 7416 案次,其中主要负责人出庭1412案次,占比19%。
据了解,为达到这个 100%的目标,全省司法行政机关会同审判机关做了大量卓有成效的工作。省司法厅与省高院联合下发《关于进一步加强行政机关负责人出庭应诉的意见》,修订《安徽省行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作规定》,制定《加强行政机关负责人出庭应诉工作约谈暂行办法》,建立省领导常态化约谈负责人出庭应诉率未达到 100%的市政府、省直部门负责人的工作机制。我省还持续通报考核,对行政机关负责人出庭应诉总体状况进行逐月逐案点名通报。
自去年 12 月开始,省司法厅组织开展了为期 6 个月的全省违法行政行为集中整治专项行动,对全省 2021 年 1 月到 10月间行政复议纠错和一审败诉的行政案件进行全面排查,开展集中整治,对193件没有整改到位或者整改不彻底的案件开展专项督查督办。
据介绍,为建立纠正违法行政行为的长效机制,省推进依法行政工作领导小组办公室印发《行政纠错案件报告及落实整改工作意见》,各地结合违法情况进行整改,强基础、补短板,建立健全了规范行政行为的制度机制248项。接下来,省司法厅将结合专项整治情况,采取相关有力举措,常态化对行政纠错案件进行整改,推动在全省政府系统开展依法行政能力提升活动。(本报见习记者 刘艳玲)