省总工会扎实推动职工服务阵地高质量发展

近日，全国职工服务阵地“两性两化”运作推进会以视频会议形式召开。会上，省总工会在安徽分会场作经验交流发言。

“两性两化”，是指坚持公益性服务性方向，推进职工服务阵地社会化市场化运作。今年以来，省总工会制定出台了实施细则及试点工作方案，以扎实有效举措推进“两性两化”工作，推动全省职工服务阵地高质量发展。

高质量推动全省职工服务阵地建设

加强政策指导。省政府与省总工会联席会将推动工人文化宫回归公益和高质量发展作为重要议题进行了研究和部署，省总工会联合省委编办、省发改委等十部门制定了《关于推动全省工人文化宫高质量发展的意见》，经省政府常务会审议通过，于2021年底正式印发施行。《意见》提出到“十四五”末实现全省市县工人文化宫全覆盖的目标。今年初，省总工会制定出台了《关于开展提升职工生活品质、加强职工服务阵地建设的实施意见》，明确提出把推动职工服务阵地高质量发展作为提升职工生活品质的重要举措，列为省总工会重点工作，并纳入全省工会工作考核评价体系。

扎实推动建设。2017年以来，省总工会以资产清理整改为契机，坚持以建促改，不断推动职工服务阵地焕新升级，阵地建设呈现良好发展态势。近年来，全省新建工人文化宫15家，用地面积20.67万平方米，建筑面积26.77万平方米；改造工人文化宫19家，建筑面积3.55万平方米。同时，省工人文化宫建设项目已开始启动，项目位于合肥市滨湖新区，规划用地78.8亩，一次性征地、统一规划、分两期建设，项目财政支持资金达2.54亿元。

高起点谋划制定我省“两性两化”实施细则

今年二季度，省总工会分管领导带领调研组先后深入十余个市、县进行实地调研，就目前职工服务阵地运营管理存在的困难及下一步如何开展“两化”运作广泛征求意见，共梳理出意见建议50余条，为起草我省“两性两化”实施细则和试点方案提供了宝贵依据。

在充分调研后，7月中旬，省总工会从机关和基层分别抽调精干力量，集中时间起草我省“两性两化”实施细则及试点方案，之后又召开主席专题会，对实施细则及试点方案进行审议并修改完善。在征求全总资产部意见后，8月31日，经省总工会党组会审议通过正式印发实施。据悉，《实施细则》着重从省总工会、主管工会、职工服务阵地三个层级进一步明确和细化了“两化”运作过程中的职责和要求。

高标准推进“两性两化”实践探索

积极总结推广经验。结合调研，指导和帮助部分市县工会及时总结职工服务阵地管理使用的先进经验。如：合肥市工人文化宫采取“自主+委托+合作”相结合的“三位一体”运营模式；淮北市工人文化宫坚持内融外联、创新推进，构建“工会+”服务综合体；阜阳市工人文化宫以“职工学堂”为抓手，开设“云课堂”，开展“云服务”等。

着手推进试点工作。省总工会在全省职工服务阵地中，选择部分不同类型、不同属性、不同层级的职工服务阵地开展先行试点，目前已初步完成 10 家试点单位的前期调研论证申报工作，明确了运作的总体方向和具体方案。

切实加强人员培训。9月初，安徽工会新时代职工文化建设工作培训班在浙江省总工会干部学校举办。培训班邀请了浙江省总工会、海宁市工人文化宫等专家学者和工会工作者，讲授职工文化活动阵地“两性两化”运作的理论与思路、做法与经验，进一步提高了我省职工文化阵地管理者对“两性两化”运作的认识水平和实践能力。

下一步，省总工会将以党的二十大精神为指导，积极落实公益性服务性保障政策，推动各地将职工服务阵地建设运营纳入当地公共服务保障体系。持续推进职工服务阵地建设，制定出台《市县工人文化宫阵地建设专项补助管理办法》，持续支持和推动各地职工服务阵地建设和焕新升级。并加强职工服务阵地考评，制定出台《市县工人文化宫考评奖补实施办法》等，开展综合考评并给予奖补，促进各类服务阵地更好发挥作用。同时，进一步完善各项工作机制和配套政策，着力破解“两性两化”试点和推进工作中的堵点难点，确保我省职工服务阵地的建设与发展不断取得新成效。（钱宇 本报见习记者 刘艳玲）