



厂务公开民主管理是我国企业和职工民主实践的重要创举。近年来,厂务公开民主管理已经成为协调劳动关系、促进企业和谐发展的一项基本制度,成为调动广大职工积极性和创造性,增强企业凝聚力向心力的重要载体,在企业发展中的作用日益显现,对促进基层民主政治建设发挥了积极作用。
为深化创新企业厂务公开民主管理工作,适应经济发展新常态,芜湖市湾沚区总工会不断加强组织领导,夯实厂务公开民主管理工作基础,深化厂务公开主题活动,全面推进企业民主管理制度化、规范化、法治化建设,在服务经济建设中寻发展,在保障职工权益中谋实效,在构建和谐企业中显作为,有力推动了厂务公开民主管理工作创新发展。2021年9月,安徽省推进新时代产业工人队伍建设改革协调小组正式确定湾沚区作为省级产改试点县区。2021 年 12 月,湾沚区总工会被省人社厅、省总工会表彰为“全省工会系统先进集体”。
加强领导 精心组织 夯实民主管理工作基础
健全完善组织机构。坚持厂务公开工作机构完整统一,区委副书记担任区推行厂(事)务公开工作领导小组组长,区人大党组副书记、副主任、区总工会主席担任副组长,区委组织部、区经信局、区人社局、区民政局、区总工会、区工商联等为成员单位,落实地方党委领导厂务公开的主体责任,形成“党委统一领导,党政共同负责,有关方面齐抓共管,职工群众广泛参与”的领导体制和工作格局。
抓好业务培训工作。按照就近原则,采取送教上门、网络教学、专题培训等灵活多样的办班形式,举办湾沚区基层工会组织和企业民主管理规范化建设业务培训班。
加大宣传引导力度。充分运用“湾沚区总工会”微信公众号等新媒体手段和厂务公开栏等传统宣传渠道,广泛宣传企业民主管理在维护职工合法权益、构建和谐劳动关系,完善公司法人治理结构、建立现代企业制度,促进企业健康发展、推进基层民主政治建设中的重要作用,积极推广湾沚区厂(事)务公开民主管理先进单位和先进工作者的好经验好做法。
推动工会基层组织扩面提质。重视“小三级”工会建设,工会组建和发展会员工作稳步推进,各镇、新芜经济开发区全部成立总工会,全区85个村(社区)全部成立工会联合会。近5年来,新成立基层工会组织508个,占现有工会组织总数的47%,其中“八大群体”行业工会联合会8个,在全市率先完成“八大群体”行业工会建会入会工作,吸收“八大群体”会员3268名。推进“小三级”工会标准化建设,持续开展示范(先进)工会和示范(先进)职工之家评选活动。5年来,共评选表彰省级示范工会7个,模范职工之家1个,“六好”乡镇工会2个;市级职工之家4个,职工小家3个,示范总工会3家,先进总工会3家;区级示范工会22个,先进工会38个,模范职工之家17个,先进职工之家22个。中电科芜湖钻石飞机制造有限公司工会委员会被评为全国模范职工之家。
持续扩大民主管理制度覆盖面。继续推动已建工会的国有企业及其控股企业、事业单位、100人以上非公有制企业普遍建立职代会、厂务公开制度。持续推行区域(行业)职代会制度,推动小微企业民主管理制度覆盖率稳步增长。推动公司制企业职工董事、职工监事制度建制率逐年稳步提高。
悉心指导 强化监督 推动民主管理规范化建设
加大指导力度。常态化指导企事业单位将职代会、厂(事)务公开作为本单位的基本管理制度,在决策制定、规章制度、人事安排、绩效考核、物资采购、招标投标等经营管理过程中,推进行政与工会沟通协商机制、职工议事会、劳资恳谈会、民主协商会、总经理信箱、总经理接待日等行之有效的民主形式,将民主管理融入企业日常管理。
加强民主管理规范化建设。指导企业根据自身实际,制定职代会实施细则或操作办法,完善职工代表选举制度、提案制度、表决制度、各专门委员会(工作小组)工作制度和决议落实制度等。坚持企业改制方案提交职代会审议,职工安置方案、工资协商集体合同草案等涉及职工切身利益的重大事项提交职代会审议通过。指导各企事业单位制定厂务公开具体实施办法,拓宽厂务公开方式,通过厂情通报会、厂务公开栏、企业内部网站、手机短信、微信等途径,及时、真实、全过程公开企业改革发展中的重大问题和职工关心的热点难点问题,广泛征求职工的意见建议。
监督企业履行民主程序。集中开展国有及其控股企业职工董事、职工监事制度建设和作用发挥情况调研及检查督导,把建制率较低的地区或行业作为建制工作重点,查找原因,提出解决问题的具体措施。成立工会法律监督机构,从区人大代表、区政协委员及专职律师中聘请6名特邀监督员,组成湾沚区工会劳动法律监督委员会,依法履行监督职责,保障职工合法权益。
探索建立全方位、多层次、制度化的企事业单位协商民主机制。开展2022年集体协商“春季要约”行动和质效评估工作,加强集体协商指导员队伍建设,选聘专职集体协商指导员2名。承办全市新就业形态劳动者权益保障工作推进暨行业集体合同签约现场会,完成快递行业、网约客运行业、智能托盘行业集体合同签订工作,提高集体合同签订率。
凝心聚力 驱动创新 推动企业实现高质量发展
坚持以职工为中心开展工作。持之以恒健全和完善改进作风、联系基层、服务职工的长效机制,切实“去四化”。坚持重心下移,把开发区企业作为主战场,向企业倾斜、为职工服务,坚持落实机关干部联系基层工作制度,集中开展“入企业访工情”调研走访慰问活动、“当一周工人”活动、“蹲点”行动等,加强对基层的指导服务,总结推广基层工会特色经验做法,全面掌握一线职工群众实际需求,帮助基层工会解决工作中的瓶颈难题。以“党政满意、职工满意”为衡量标准,完善工会工作考核方式,探索社会满意度测评等形式,促进工会干部工作作风和工作方法的改进。
继续深入开展厂务公开主题活动。将厂务公开主题活动与企业转型升级、提高企业经营管理科学化水平结合起来,与产业工人队伍建设改革、提高职工队伍素质结合起来,重点关注生产经营困难或生产经营方式有重大调整的企业,通过开展职工“五小”活动竞赛等符合企业实际的活动,鼓励职工投身技术创新、提出合理化建议。近三年共计40余家企业、1万余名职工参与,申报创新项目500余项,有效发动广大职工为推动企业实现高质量发展贡献智慧和力量。
落实全省“厂务公开民主管理典型案例”征集活动。积极申报全省厂务公开民主管理典型案例,发挥典型的示范引领作用,提高民主管理工作质量。湾沚区中建四局芜湖建设投资有限公司工会的《工会主席接待日让“心声”有“回声”》民主管理典型案例被省总工会推荐参加全国评比。(陶琯晟 梁作盘)