浅析国有建筑企业党建与生产经营深度融合的方法路径

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。新形势下，国有建筑企业只有不断创新党建与生产经营工作深度融合的方法路径，才能在推动建设世界一流企业中充分发挥政治优势。

一、深刻把握党建与生产经营工作深度融合的内涵关系

党建融合是指将党建工作与企业生产经营活动紧密结合，通过党建工作来促进和提升企业的生产经营效果，通过生产经营活动来增强党建工作质效，二者是互促互进、辩证统一的。一是具有内在要求的统一性。推动党建融合是习近平总书记和党中央赋予国有企业的职责使命。习近平总书记指出：“坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力”。《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》将“坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效”作为国有企业党组织工作应当遵循的原则。这是深化党建融合共同的政治基础。二是具有目标方向的一致性。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。做强做优做大国有企业，切实增强核心功能，提高核心竞争力，是国有建筑企业党建工作和生产经营的共同目标。这是深化党建融合共同的目标基础。三是具有工作步调的协同性。长期以来，党建工作与业务工作“两张皮”的现象在建筑施工企业不同程度存在，有的片面强调以经济效益为中心，把党建工作置于从属地位；有的党建工作僵化形式化，与生产经营中心工作脱节，影响了政治优势的发挥，制约了企业高质量发展。因此，国有建筑企业必须强化党建融合思维，实现党建工作与生产经营中心工作同频共振、协同推进。这是深化党建融合共同的工作基础。

二、充分理解党建与生产经营工作深度融合的重要意义

深化党建融合对实现国有建筑企业政治属性和经济属性有机统一具有重要意义。一是擦亮底色的政治担当。在党和国家发展历程中，国有建筑企业依托专业实力和资源优势，为国家政权巩固、经济社会发展和人民生活质量提高发挥了重要作用。新形势，国有建筑企业承担着助力经济社会发展、保障国家安全、服务国家战略的重要职责使命，必须把党的领导放在突出位置，把党的建设作为重要抓手，确保企业始终与党和国家同心同向。二是推动发展的必要举措。党的二十大提出了建设世界一流企业的战略部署，身处市场第一线、竞争异常激烈的国有建筑企业，要聚焦中国特色现代企业制度改革要求，全面落实“两个一以贯之”，不断完善治理体系，充分发挥党建工作在破解建筑企业工作环境差、人员流动大、廉洁风险高、改革任务重等诸多难题方面的独特优势，以高质量党建引领企业高质量发展。三是管党治党的重要载体。国有企业党的建设是全面从严治党的重要一环，国有企业领导干部是党在经济领域的执政骨干。对国有建筑企业来说，深化党建融合是淬炼思想、培养干部、锻造组织的重要载体，也是检验党建工作成效的最直接标尺，对强化党性党风党纪教育，增强基层党组织战斗堡作用具有重大意义。

三、系统谋划党建与生产经营工作深度融合的方法路径

要坚持系统思维，全面提升党建工作质量，着力从六个方面为建设世界一流建筑企业筑牢坚强政治保障。

1.推进加强党的领导与完善公司治理相融合。一是落实“总揽全局、协调各方”的原则。做到政治领导、思想领导、组织领导上有机统一，在改革发展、管理创效、科技创新等各项工作上体现责任担当，在重大事项决策、执行、监督等各个环节上抓实管理闭环。二是完善“集体领导、科学决策”的机制。坚持不“代替”，不“包办”，分层分类、动态优化前置研究事项清单，健全完善运行效果评价机制，厘清各决策主体的权责边界，真正做到各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡。三是履行“把关定向、引领保障”的职责。保证党和国家方针政策在企业有效贯彻执行，管好企业全局性、前瞻性、关键性重大问题的决策，围绕既定目标，发挥政治优势，推动各项措施落地。

2.推进党的政治建设与践行国企责任相融合。一是践行“两个维护”的政治责任。严格落实“第一议题”，自觉成为习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠诚实践者，善于从政治维度把握大势，从政治角度判断问题，从政治高度谋划发展。认真贯彻《党内政治生活的若干准则》，引导党员干部不断强化党的意识、党员意识和组织观念。二是践行“保值增值”的经济责任。牢牢把握国资央企工作的总目标、总原则、总要求，切实用好提高企业核心竞争力和增强核心功能“两个途径”，充分发挥企业在科技创新、产业控制、安全支撑上的“三个作用”。要紧扣高质量发展主题，加快推动企业发展理念、发展模式转变，全力打造“发展方式新、公司治理新、经营机制新、布局结构新”的现代新国企。三是践行“国之大者”的社会责任。推动市场布局向国家战略区域倾斜、产业发展向国家倡导方向靠拢，高水平承担关系国家安全的重要基础设施建设任务。推动产业链融通发展共链行动，以产业融合带动上下游经营主体共同发展，为稳经济、保增长、促发展作出积极贡献。充分发挥企业专业优势、资源优势和信息优势，勇担乡村振兴、抢险救灾等社会责任，切实在扶危济困、定点帮扶、应急响应中发挥压舱石作用。

3.推进党管干部人才与市场化选人用人相融合。一是加强干部队伍管理。始终坚持党管干部原则，严格对照国企领导人员“20字”标准，完善知事识人机制，有序推进各层级、各系统的轮岗交流和培训赋能，着力打造复合型干部队伍。坚持管思想、管工作、管作风、管纪律并重，持续优化领导干部考核体系，畅通能者上、庸者下的渠道。二是优化人才队伍建设。切实加大科技、海外、运维、投资等专家人才的市场化选聘，持续优化人才结构。坚持区分重点，分类施策，积极推进校企联合、专家带徒、重点项目锻炼等培养方式。深化员工职级体系建设，配套制定好职业发展、薪酬待遇等保障机制，构建人尽其才、才尽其用的人才建设格局。三是完善激励考核体系。推动任期制和契约化管理向基层项目领导班子延伸，推动领导人员优胜劣汰常态化、规范化。持续完善关键岗位的赛马机制，释放内部人力资源潜力。完善绩效考核评价体系，探索中长期激励模式，全力塑造“价值共创、利益共享”的薪酬分配体系。

4.推进凝心聚力行动与厚植为民情怀相融合。一是抓实意识形态工作。压紧压实意识形态工作的政治责任、领导责任和工作责任，要牢牢把握意识形态工作的领导权、主动权、话语权，切实加强理想信念教育，大力宣贯社会主义核心价值观，凝聚奋进力量。二是推动企业文化落地。扎实做好习近平文化思想的学习、宣传、阐释，积极推动优秀传统文化的深化、内化、转化，厚植企业文化底蕴。紧扣新使命、新征程、新目标，全面推动实干争先理念有机融入价值创造、效益提升、科技创新等中心任务，丰富争先文化内涵。三是激发干事创业热情。充分发挥思想政治工作生命线和传家宝作用，综合运用集中宣贯、主题教育等形式，统一认识，凝聚人心，鼓舞斗志。要有的放矢，统筹思想引导、心理开导、情感疏导，深入实施“政治统领正心、清风护航净心、文化引领润心、典型引导向心、解忧释惑安心、关心关爱暖心”工程，持续营造一家人、一条心、一股劲的氛围。

5.推进建强基层堡垒和加强基础管理相融合。一是抓组织，强引领。紧随组织机构、经营模式的实际变化，持续优化党组织设置方式，特别是要加快推动收尾项目、经营中心等系统的党组织，从“有型覆盖”向“有效覆盖”转变，确保基层党组织“应建必建、应换尽换、应销必销”。二是抓书记，强责任。把好进的关口，强化培的成效，严肃考的标准，畅通退的路径。通过优选“苗子”、搭建“台子”、引好“路子”、压实“担子”，切实提升基层党组织书记综合素质。三是抓党员，强管理。突出先锋形象，统筹抓好党员发展、教育管理、监督服务工作，打造信念坚定、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。四是抓活动，强实效。坚持服务生产经营不偏离，统筹内部共创和外部共建、突出组织党员和带动员工、做到载体新颖和内涵丰富，提升基层党建活动“接地气、聚人气、鼓士气、凝正气”的作用成效。五是抓制度，强落实。坚持“总部制定、基层执行”，对照体系“全不全”、制度“行不行”、执行“力不力”要求，持续完善制度体系，促进基层党建标准化、规范化和科学化。

6.推进党建工作责任与经营管理责任相融合。一是建强党群干部这个“主力军”。坚决破除“安置过渡岗”认知，打破“专业交流墙”壁垒，真正把党群岗位作为培养领导人员的重要平台。完善思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练相结合的培养模式，全面提升党群干部的政治引领、组织协调、攻坚克难、开拓创新、拒腐防变等能力。二是抓牢党建责任这个“牛鼻子”。党组织负责人要增强主责主业意识，抓研究谋划、抓工作部署、抓协调推动、抓督促落实，真正把党建工作作为第一责任，第一要务、第一政绩。纪检组织负责人要履行好监督职责，切实将党建责任制落实情况，纳入监督范畴，协助党委推进党建责任有效传导。其他班子成员要履行好“一岗双责”，善用党建思维谋事，多以党建手段破题，常去联系单位问效，真正做到分管工作延伸到哪里，管党治党就跟进到哪里。三是用好考核评价这个“指挥棒”。持续健全党建考评机制，倒逼责任压紧压实，强化“双向思维”，既以发展业绩衡量党建成效，更看党建工作对发展的赋能实效，避免出现“一好遮百丑”现象。坚持把党建考核结果纳入领导干部年度考核体系，与班子任免、绩效薪酬强挂钩；探索将任期制和契约化管理向党群部门、项目书记延伸，借助支部晋位升级试点基层党群干部的分级管理，推动党建工作真正严起来、实起来、强起来。（作者单位：中铁八局集团电务工程有限公司）