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默认本报讯 黄山市以优质生态资源禀赋为本底，积极开展生态产品价值实现机制探索实践，不断将生态优势转化为高质量发展优势，初步走出一条高质量绿色发展的新路，被列入全国首批生态产品价值实现机制试点城市。
统一标准尺度，形成 GEP 核算“度量衡”。一是健全“新机制”。在全省率先开展GEP 核算，建立一个实施方案、一个核算标准、一套统计报表、一个核算平台“四个一”工作机制，形成制度化、规范化、常态化的GEP核算体系。二是探索“新模式”。选定代表性年份气象均值开展核算，破解GEP无规律大幅波动问题，建立 GEP“可比价”，应用于对区县生态保护职责履行和生态价值转化能力评估，实现 GEP“可评价”。三是开拓“新路径”。印发实施全省首个《特定地域单元生态产品价值核算技术规范》，建立VEP收益权抵（质）押贷款价值核算体系，打通生态产品价值向市场化应用落地路径，形成GEP“市场价”。
协同联动发力，打造生态补偿交易样板。一是共建生态保护补偿平台，携手护航流域绿色发展。黄山市创新推出河湖长制、农药集中配送、生态美超市、生态红包等举措，初步走出了一条上游主动保护、下游支持发展的互利共赢之路，目前，已升级为新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区。“新安江模式”获得习近平总书记充分肯定，并在 27 个流域（河段）、23 个省级行政区复制推广，入选中国改革十大案例、中央党校“绿水青山就是金山银山”案例，成为我国生态文明制度建设的创新举措。二是搭建生态产品交易平台，用市场思维助力价值转化。安徽省生态产品交易服务平台落户黄山市，交易要素涵盖排污权、碳汇、水权、VEP收益权等14大类，累计交易额超43亿元。全省首笔林业碳汇线上交易、首个“零碳”会议、首笔跨市域“生态检察+林业碳汇”项目和新安江流域首笔水权交易均落地黄山。
汇聚发展“绿”动能，解锁绿色金融“新密码”。一是全国首推特定地域单元生态产品价值（VEP）收益权质押贷款模式。以特定地域单元有限、稀缺的生态资源价值为切入点，选取适宜生态产业项目，通过权益申请、价值核算、确权登记、评估授信、放款登记等流程打通VEP贷款全链条。全国首单VEP绿色金融贷款项目——祁门祁红茶产业链开发一期首笔贷款1.83亿元已投放，并正在全市复制推广。二是创新推出“村落徽州”绿色金融新模式。与政策性金融机构联动，充分挖掘整合生态、土地、闲置资产等资源，分类植入绿色金融产品，实施贷款授信，走出了生态产品价值实现、传统村落保护利用、乡村振兴有机融合发展之路。相关经验做法获国家多个部委、省委、省政府高度认可，在全省广泛推广，“村落徽州”已升级为“村落江淮”。三是全域复制推广生态环境导向开发 EOD 模式。以区域综合开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动生态治理与关联产业项目有效融合、一体实施。总投资43.6 亿元望丰 EOD 项目，是全省首个纳入国家 EOD 项目库的项目，获得国开行贷款授信31.45亿元。全市储备EOD 项目 8 个，其中 2 个列入国家 EOD 项目库，累计获得银行授信71.7亿元。
推动优势转化，绘就生态价值实现“新图景”。一是促进村民共富。推动集体土地入市交易，盘活农村闲置农房（宅基地），推进空心村整村开发，通过原特色利用、原居式开发、原村庄提升，打造森林公园、田园风光与农业观光、旅游景观相融合的“景区村庄”，吸引社会资本投资开发民宿等旅游业态，实现村民共富。“塔川书院”项目开发模式入选国家生态产品价值实现典型案例。二是实现多方共赢。由国有平台公司、乡村振兴公司、村级强村公司联合组建乡村振兴产业运营平台，整合乡村闲置绿色资源，按照“六有”模式，推进乡村整体开发运营，形成了乡村振兴“384”工作法，并获全省推广，成功打造了大灵山等一批主题网红村落。三是赋能特色产业。通过资源整合、基地直供、产品溯源、品牌运营等方式，提升农产品规模化、标准化、市场化水平。因地制宜发展“茶花草鱼”等特色农业，创建全国首个“全域茶叶无农残城市”，创新推出“田园徽州”“歙采缤纷”“黟品五黑”等区域公用品牌。其中，
“田园徽州”在“2023中国区域农业形象品牌影响力指数TOP100”榜单排名第37位，是安徽省唯一上榜的地级市品牌。
下一步，黄山市将立足试点基础，持续在健全完善核算体系、强化绿色金融赋能、打造生态补偿引领、摸清生态资源本底、畅通价值实现通道等方面不断探索实践，着力打造黄山特色的生态产品价值实现样本，示范引领全省乃至全国生态产品价值实现工作。
（晟焕亭）