本报讯 “从招商到落户,生态环境部门全流程靠前服务,让我们投资省心、省事了不少!”日前,安徽省宣城艾必亚精密制造有限公司负责人高兴地说。该公司是宣城市生态环境局成功招引来的一家优质企业,主要从事塑料制品、橡胶制品、金属制品的生产与销售,拟通过外资注入。公司从项目洽谈、选址考察到环评审批等各个环节,宣城市生态环境局第一时间提供了全流程靠前跟踪引导服务,确保了公司顺利落户。
为充分发挥生态环境保护在推进全市经济高质量发展中的重要作用,对建设项目加强全周期全流程服务,帮助企业省时、省事、省心,2024年5月,宣城市生态环境局出台了《建设项目全流程靠前服务的若干措施(试行)》,提出了 8 项靠前服务具体措施。
在项目招商落地阶段做到“两个主动”:主动对接发改、经信、应急、交通等部门,围绕重大项目,专人跟进项目进展,提前介入,发布环境(检测)机构黑白名单 16 家,并利用“环境影响评价信用平台”协助企业优选环评服务单位,保障项目尽快落地。2024年,先后对郎溪江众源、广德南方水泥等项目前期环评开展提前介入服务,多次赴芜湖、广德等地电镀行业进行现场考察,研究规范电镀项目建设的管理要求。主动提前做好污染物排放指标保障,指导通过产业结构优化升级、污染深度治理等措施,拓宽污染物排放总量指标来源渠道,服务重大项目。2024年来对广德南方水泥、泾县隆鑫钢铁2个“两高”项目提升改造类依法进行审批,并对广德南方水泥迁建项目邀请浙江湖州市、江苏无锡市生态环境部门就项目建设开展环评一致性跨省会商,助力污染物减排。建立了政府储备库和二级市场储备库,在省内率先签约完成排污权交易“第一单”,广德 2 家企业完成长三角跨区域排污权交易签约。
在项目审批阶段实施审批制度创新改革,推进环评与排污许可“两证合一”和告知承诺审批,推广环境影响报告表“打捆”审批,进一步压缩审批时限。实施市级及以下入河排污口设置论证报告可与建设项目环境影响评价文件同步受理及审查的改革,进一步提高工作效率和质量。2024 年以来,市级对 2 个项目实施承诺制审批,对2个项目实施环评与入河排污口设置同步受理审查,对8个项目实施建设项目与辐射环评同步受理审查。宣州经济开发区对2024年招商数控机床类项目20余家开展环评打捆审批,对省重点项目宣城立讯精密工业有限公司5期采取告知承诺制审批模式。
在项目建设阶段,推动属地园区管委会、环保管家进行不低于 1 次的上门帮扶服务,避免出现“批建不符”
“无证排污”“未验先投”及污染治理措施建设不符合要求、危废管理不规范等环境违法行为,在项目运营和项目终止阶段,通过电监管、视频监管、在线监测平台等非现场智慧监管方式,控制赴企现场检查频次,并对在建工程项目的“双随机”检查中,增设“已履行环评手续的建设项目”监管对象库,实现对企业的差别化、精准化和精细化管理。
在此基础上,该局还创新推出“宣城市全流程环保靠前服务项目”信息化建设。目前,该项目已通过市数据资源局初审上报,计划于2025年一季度上线运行。(周明助)