本报讯 3 月 28 日,记者从省政府新闻发布会上获悉,为全面落实中央及省委经济工作会议决策部署,贯彻落实省政府《关于推动经济持续回升向好若干政策举措》,特别是落实习近平总书记嘱托的打造具有重要影响力的“三地一区”战略定位,进一步稳定预期、激发活力,推动经济向上结构向优、发展态势持续向好,省自然资源厅会同省林业局,在严守资源安全底线的前提下,聚焦各地及市场主体在重大基础设施项目用地用林审批、民营经济发展用地保障、新型城镇化和乡村全面振兴等方面政策需求,在学习借鉴兄弟省份特别是长三角地区新做法的基础上,按照延续一批、优化一批、新增一批的原则,出台了《关于强化自然资源要素服务保障若干政策举措》。新的举措主要有四个特点。
一是打好“组合拳”,发挥政策集成效应。对现有政策进行整合集成,将分散在不同文件中的规划、计划、用地用林审批、产业用地、矿产资源供给、土地利用等要素保障政策要点进行梳理整合,做到用地用林用矿要素全覆盖。同时加强与财政、金融部门协同,推进重点生态修复、林业工程项目实施,用好政策性金融资金开展全域土地综合整治,推动不动产“带押过户”实现跨银行业金融机构可办等。
二是突出“稳预期”,强化政策引导作用。充分发挥规划、土地、林业、矿产等要素在推动高质量发展中的保障作用,拿出实实在在的政策“干货”,进一步稳定预期。如,针对重大项目建设,实行用地计划指标和林地定额指标应保尽保,落实综合论证、先行用地、分期申请建设用地、分段报批用地用林等支持政策。针对产业用地,支持工业用地采取弹性年期出让等多方式供应、推行新供国有工业用地“标准地”供应、产业链用地整体供应等政策。针对矿产资源开发,鼓励延长矿山服务年限、多种方式供应矿业用地等。针对房地产市场,用好地方政府专项债券政策,加大收回收购存量闲置土地力度,鼓励探索开展以银行保函参加土地竞买等,促进房地产市场止跌回稳。针对民营企业发展,提出统筹新增用地和存量用地支持民间投资项目,对用地需求应保尽保,并就规范涉企执法提出具体要求。
三是着力“激活力”,突出学习借鉴创新。积极学习借鉴兄弟省份新近出台的政策举措,结合安徽实际,借鉴创新。如,学习借鉴江苏、山东省经验,建立用地用林联动审批工作机制,统一数据底图,实现用地用林报件受理、审查、审批全流程业务融合。创新支持重大项目使用省级统筹补充耕地指标做法,并进一步明确符合原国家统筹条件的项目可以申请使用国家统筹结余指标,充分释放国家统筹结余指标红利空间。
四是聚焦“解难题”,回应企业和群众关切。针对企业和群众急难愁盼,拿出针对性的政策措施。如,支持工业用地混合复合利用、土地用途合理转换,满足企业多功能、多用途用地需求;支持用好点状供地、入股联营政策,保障乡村全面振兴产业用地需求;推行“交地(房)即交证”“抵押即交证”“全程网办”等,提升不动产登记质效,满足企业和群众各类办证需求;并就减轻企业负担提出了降低矿业权出让收益首期缴纳比例、免收小微企业不动产登记费等具体措施。
据了解,2024年,我省批准建设用地21.72万亩,供应国有建设用地40.72万亩,批地和供地总量居全国前列,有效保障了332个单独选址项目用地、1745 个批次用地需求。今年1-2月,全省批准建设用地9.19万亩,供应国有建设用地 5.21 万亩,总量分别位居全国第 9、第6位,有力支撑了全省经济社会高质量发展。(本报记者)