本报讯 今年以来,宣城市市场监管局积极转变执法理念,探索实践以“服务型执法”为核心,灵活运用“小与大”“多与少”辩证思维,精准施策,分类指导,有效实现执法效能与经营主体满意度双提升。
小案快处,体现速度与温度。在全省率先探索“简案快办”执法新模式,构建“云端+现场”一体化全流程线上执法体系,创新简化信息录入、简化文书制作、简化案件归档“三简”模式,对事实清晰、情节轻微、社会影响较小案件,建立“快立、快处、快回复”处理响应机制。累计办理“简案快办”案件 4617 件,占案件办理总数的 49.1%,压缩办案时间 80%以上。同时,强化源头治理,通过加强日常巡查和专项检查,对符合条件的轻微违法、首次违法情况,优先采用警示、指导、责令改正等柔性方式,提前介入处置苗头性、倾向性问题998个,同步为73家企业提供现场服务172项,推动执法模式从“事后处罚”向“事前预防”转变。
大案专办,彰显力度与精度。以民生领域案件查办“铁拳”行动为抓手,对涉及公共安全、人民群众切身利益以及严重扰乱市场秩序的复杂案件、重大案件,集中优势兵力,实施精准攻坚。打破内部壁垒,组建专项办案专班,通过集中查处重大疑难案件和总结办案要点等方式开展实战教学。建立大要案提前介入、行刑衔接、局组联动及驻局警务联络室合署办公等工作机制,推行“一案一评查”“处方式审核”等案件审核制度,上半年优秀案卷占比 62.5%。今年以来,共办理100万元以上大要案5件;移送公安机关13件,入选市场监管总局典型案例 1 件、省级典型案例 4 件,一起案件代表安徽在全国“守护品牌——政企面对面”活动上作典型宣讲。
多元共治,拓展广度与深度。面对数量庞大的经营主体和日益复杂的市场业态,积极构建多方参与、协同治理的共治新格局。配套实施“跟踪指导——普法体检——合规培训”多维帮扶机制,出台《殡葬行业经营行为合规指导清单》《电子商务直播带货经营规范指南》等指引。运用直播电商、广告、食品等互联网监测平台、投诉举报数据分析、电子取证等技术手段,推动执法方式从“人海战术”向“智慧执法”升级,荣获 2025 年全省市场监管电子数据取证大比武前两名的好成绩。与司法、公安、海关、农业等部门建立深度合作机制,建立常态化“守护品牌和地标”等政企协作机制,设立商业秘密保护指导站。牵头开展长三角四地五市联合执法工作。共开展跨区域、跨部门等各类联合执法 7 次,移送和接收外地案件线索 97 件,3 起案例入选长三角典型案例。
少扰增效,把握尺度与态度。秉持“无事不扰、有求必应”理念,最大限度减少对企业干扰。推动双随机监管与信用监管有机结合,“双随机、一公开”监管信用分类应用率达100%,开展联合抽查任务总数494项,联合抽查任务占比 73%,赴基层开展专项整治检查同比下降25%。探索开展“市监一次查”改革,入企检查次数同比压缩近70%。牵头开展长三角地区跨区域跨部门综合监管,入选长三角市场监管一体化发展“最佳实践案例”。深化包容审慎和柔性监管,截至9月底,全市系统共办理免罚案件428件,同比增长219%,免罚金额579万元。
(时简)