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默认企业拿地就能开工——这是安庆经开区探索实行“标准地”改革取得的最新成果。
“标准地”是指符合园区产业准入标准，在完成区域评估的基础上，明确固定资产投资强度、亩均税收、能耗标准、环保标准、规划条件等各项指标要求后进行出让的工业用地。
“‘标准地’改革是经开区深化‘放管服’改革，创优‘四最’营商环境的重要举措。”安庆经开区行政审批局规划建设高级主管郑磊介绍，去年年底，省发改委提出推进开发区“标准地”改革实施意见，今年2月起安庆经开区便启动改革，成为全省首个自主探索“标准地”改革的开发园区。
日前《安庆经开区新增工业项目“标准地”指导性控制指标》《安庆经开区企业投资工业项目“标准地”投资建设合同示范文本》《安庆经开区“标准地”企业投资项目信用管理办法》《安庆经开区工业“标准地”奖惩办法》《安庆经开区“标准地”企业投资项目主体信用承诺书》等一系列“标准地”制度配套文件相继出台，经开区成功开启“标准地”新时代。“标准地”实行的前提和基础是区域评估。
“目前我们区有三项区域评估实现了成果共享，分别是水土保持、节能评价、规划环评。”安庆经开区行政审批局规划建设主办吴涵经常为企业办理各类审批手续，他告诉记者，“我们事先统一对区内出让土地组织区域评估，安庆实行‘标准地’制度之后，入驻的企业不再需要对自己拿地地块进行单独评估，并简化相应审批。”“我们拿地就能开工。”这对企业是重大利好，宜辰广电科技（安徽）有限公司负责人宗大平对这项改革赞不绝口，他说，“我们只要签个承诺书、做个备案登记即可，不仅免去编制文本的资金，也免去了组织专家评审的时间和费用，为企业大大减轻了压力、降低了成本。”仅以费用举例：过去，根据地块大小和产业性质，水土保持报告书编制需要花费五到十几万元不等，能评一万元左右，环评报告三到十几万元不等;如今，这些钱都不用花了。
对企业开工的前置审批事项减少了，但对开工后竣工达产却有了更清晰明确的要求。“‘标准地’制度有明确的指导性控制指标要求，除了根据地块、产业性质明确企业亩产投资强度、亩产税收等经济性指标，还有能耗标准、环保标准、规划条件等。”吴涵介绍，其中最重要的就是竣工达产后对经济指标的复核，如果达不到合同约定的标准，不仅可取消企业享受奖补优惠和产业政策，严重的还会将该企业违反信用承诺行为记入信用档案。这样不仅能提高土地利用率，让土地管理有据可依，也能进一步筛选提高入园项目质量，促进园区经济高质量发展。
据了解，2020年底之前，安庆经开区内新增工业用地不低于30%按照“标准地”制度供地，2021年安庆经开区将全面实行工业项目“标准地”制度供地，并探索向其它投资项目延伸推广。
（江露露 胡忠）