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安徽淮南平圩发电有限责任公司（以下简称：平圩发电公司）总装机容量465万千瓦，是安徽省装机规模最大的发电企业。作为国有特大型企业，平圩发电公司始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，积极探索实践新时代加强国有企业民主管理的方法和路径，依法维护职工民主权益，激发职工主人翁责任感，聚合职工创新创造活力，推动了企业高质量发展。2023年，荣获“全省厂务公开民主管理先进单位”。
落实“三个到位”构建民主管理长效机制
思想认识到位是做好厂务公开民主管理工作的前提。近年来，平圩发电公司党政工领导高度重视企业民主管理工作，将企业民主管理视为“一把手工程”，成立以公司党政主要负责人为组长、工会主席为副组长、各职能部门负责人为成员的企业民主管理领导小组，形成“党委统一领导、行政具体实施、工会组织推进、职工积极参与”的工作格局。公司党委定期分析研究加强企业民主管理的新方法新途径，不断健全完善“三重一大”（重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用）制度。
发动职工到位是做好厂务公开民主管理工作的基础。平圩发电公司始终秉持“以人为本”的用工理念，坚持依靠职工办企业，尊重职工、依靠职工、为了职工，畅通渠道，发动职工参与民主管理、决策和监督。在三年国有企业改革中，针对职工的思想观念和利益调整产生的矛盾问题，公司党政工“一把手”以跟班体察、座谈调研、面对面对话会等形式，细致入微地做好政策宣传和职工思想疏导工作，使职工提高认识，积极支持改革、参与改革。此外，每年开展“我为群众办实事”活动，利用公司“SPIC–家园”信息传递平台，及时了解职工所思、所想、所盼，解决职工急、难、愁、盼问题。
制度保障到位是做好厂务公开民主管理工作的关键。平圩发电公司高度重视民主管理制度和体制机制建设，依法依规推进企业民主管理。近年来，认真贯彻落实《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国合同法》等法律法规，先后制定出台《安全生产监督管理办法》《职工福利费管理实施细则》等百余项制度，将企业民主管理渗透到日常生产、经营管理等各个领域。此外通过制定和完善《职工代表大会实施办法》《企务公开实施细则》等民主管理制度，为职工参与民主管理提供制度保障。
用好“三大载体”推动民主管理走深走实
严格执行职工代表大会制度，确保职代会职权行之有效。平圩发电公司每年至少召开一次职工代表大会，向职工报告上一年度公司主要工作完成情况，同时就本年度工作思路、总体工作目标以及重点工作的安排，组织职工进行研究讨论，充分征求职工意见，让职工从源头上参与企业决策管理。每年就年度“三重一大”制度建设和执行情况、福利费使用情况、企业负责人履职待遇和业务支出管理情况，以及安全生产双重预防机制建设工作情况，接受职工监督。涉及职工切身利益的重大问题，需经过职代会审议通过方可实施。在职代会闭会期间，依托职代会联席会议和专门委员会、职工代表巡视等工作职能，确保民主管理不缺位不空档。据统计，建厂39年来，公司召开年度和专题职代会47次。
平圩发电公司制定和发布《企业公开实施细则》，各职能部门根据各自工作职责及程序时限，建立了企务公开事项清单。通过企情通报会、生产经营会、公司广播电视、企务公开栏等形式，向广大职工群众公开企业管理的重要事项，使职工更好地参与企业决策、管理和监督。同时结合信息化建设，公司进一步创新企务公开形式，增设了电子屏、协同办公公告、企业微信通告等阵地。每年企务公开事项均超过200条。
坚持面向基层、面向职工，职工关心什么就公开什么、职工疑虑什么就说明什么，督促部门、班组结合工作特点、工作内容建立基层公开事项清单，并为部门、班组统一配备要务公开栏和班务公开栏。部门要务公开由党支部书记牵头、分工会主席具体落实，重点抓好部门重点工作任务推进、评先评优、职工奖惩、福利分配等；班组班务公开由班组长负责、分工会小组长具体抓实，及时公开班组人员考勤、工时、奖金分配等。
做到“三个融入”提升民主管理工作成效
近年来，随着国家提出国家“3060”双碳目标、国家电投集团公司“2035一流战略”和中国电力新战略体系建设，平圩发电公司主动融入国家战略，积极做好企业转型发展必要性和紧迫性宣传，组织开展“问认识、问能力、问行动”和“转型发展我们怎么干”大讨论活动，引导职工为企业科学发展贡献智慧和力量。
按照平圩发电公司《工会工作规则》，公司将企务公开民主管理融入工会自身建设。每年召开会员代表大会，研究讨论工会年度重点工作，向会员报告年度工会经费使用情况。发挥工会委员会的桥梁作用，及时了解职工在推动公司安全生产、经营管理、转型发展等过程中的工作、生活情况，结合企业中心工作，及时研究讨论、并帮助解决职工的各种实际问题。
平圩发电公司坚持党员领导干部述职述廉制度，每年党员领导干部都将年度履职情况、职务消费情况、廉洁自律情况和选人用人等情况向职工代表报告并接受评议。在选人用人工作中，把群众意见和评议结果作为考察、任用干部的重要依据，以群众满意度作为衡量党员干部的标准。
多年来，平圩发电公司企务公开民主管理在坚持中发展，在传承中创新，职工主人翁地位得到充分保障，企业凝聚力、竞争力持续增强。企业民主管理作为发展全过程人民民主的重要形式，平圩发电公司将深入贯彻中国工会十八大精神，不断强化以职工代表大会为基本形式的企业民主管理，相信职工，依靠职工，携手同心为企业高质量发展提供动力。
（程智 何民辉/文）