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默认凌晨，浙江杭州萧山区三江汇·创谷产业园，外卖小哥李师傅扫码进入“爱心驿家”，选个靠墙的位置坐下，一边充电一边等单；百公里外的湖州吴兴区红旗路营业厅，“移动之家”工会驿站的“工会爱心互献”专区里，职工捐赠的洗衣粉、防晒霜、纸巾等生活用品整齐码放，供户外劳动者免费取用……遍布浙江省的1.2万个户外劳动者服务站点，如今已成为一个个暖心坐标，不仅提升了户外劳动者的幸福感，也彰显了城市的温度。
户外劳动者服务站点建设已连续两年列入浙江省政府十方面民生实事，如何更好推动服务站点从“基础保障”向“品质服务”跃升？近日，浙江省总工会出台《浙江省户外劳动者服务站点建设管理运维服务工作指引》（以下简称《指引》）和《户外劳动者服务站点补助资金使用管理办法（试行）》（以下简称《办法》），以制度创新为站点建设运维提供“最优解”。
建设精准匹配需求
“过去我们常说‘建起来’‘用起来’，现在更要‘优起来’。”省总工会保障部相关负责人介绍，《指引》和《办法》针对部分站点存在的功能单一、管理不规范、运维效能不高等问题，从功能定位、建设标准、资金保障等多个维度提出精细化举措，力求解难题、破困局。
以《指引》为例，明确了建设、管理、运维服务三大方面19项具体要求。其中，为破解功能单一问题，在服务站点建设上提出了针对不同群体的差异化需求，建设 6 种不同类型的服务站点——24 小时自助智能化站点；第三方电瓶换电柜标准服务的综合商圈型站点；维修工具包标准服务的骑手门店型站点；餐食优惠标准服务的蓝领公寓型站点；淋浴、休息床位等标准服务的货车司机服务型站点；充电桩及 2个以上泊车位标准服务的网约（出租）车司机服务型站点，逐步推动服务站点向“一站一品”“一站多品”升级。
“下一步工作更有方向了。”温州平阳县鳌江网约车司机劳动者服务站点位于商圈中心，外卖小哥往来频繁，翻看《指引》，站长陈瑞生思路更加清晰：协调引入第三方电瓶换电柜、烘鞋机等设施，解决小哥们的“关键小事”，力争将站点打造为综合商圈型站点。
服务“按需供给”
“改造提升户外劳动者服务站点1500家以上，其中24小时不打烊站点80个”是今年户外劳动者服务站点的建设目标。为高质量完成目标任务，《指引》明确要优化拓展服务——除了休息、饮水、充电等基础功能，按需提供“三个精神”宣讲、就业服务、劳动争议调解、免费理发等系列公益服务活动和优惠餐、充换电瓶等延伸服务项目。
同时，为提高运维效能，《指引》明确服务站点坚持“谁建设谁负责”的原则落实日常运维责任，提出广泛动员服务站点所在单位工作人员、各级工会干部、社会志愿者等，通过“当一天站长”等形式参与服务站点日常运维、公益服务。
探索正在各地开展。在多元服务方面，杭州建有孔胜东仓桥社区工会驿站，定期举办劳模事迹宣讲会，为户外劳动者输出源源不断的精神力量；嘉兴建设“公益众筹+自治运营”式工会驿站，引领户外劳动者由“管理变量”成为“治理增量”。在运维方面，省直机关工委、省总工会已于3月启动“我在工会驿站当站长”实践活动，各级工会干部纷纷下沉驿站，推动“小驿站”传递“大温暖”。
“《指引》旨在为各站点提供发展方向，各站点应立足自身实际，因地制宜探索特色化服务模式，在确保规范化、可持续化发展的基础上，努力形成可复制、可推广的经验，真正成为职工身边的‘温暖阵地’。”该负责人表示。
资金流向“最需要的地方”
“有了《办法》的资金保障，我们能把‘夏季送清凉’做成常态化服务了。”中国石化绍兴越城袍江加能站户外劳动者服务站点负责人许建芬算了笔账：省级补助资金加上企业配套，站点今年用于防暑物资采购的经费会有所增加，绿豆汤和西瓜可成为夏日“标配”，满足周边物流园区司机师傅们的这一口清凉。
站点服务的持续升级离不开资金支持。《办法》明确了资金来源和使用范围、实施与管理。其中，在使用范围上，要求用于站点建设和装修、物资采购、公益活动等八大领域，并坚持“专款专用、公开透明、注重实效、严格管理”原则，确保每一分钱都花在刀刃上。
民生小站，传递大爱。1.2万个户外劳动者服务站点，将“娘家人”的关怀送至劳动者身边。这些细微处的温暖，让每一位劳动者在忙碌中多一点安心、在奋斗中多一些踏实，激发出以劳动创造美好明天的更足干劲。（浙江工人日报记者 金钧胤）