随着我国新就业形态人员保障体系的持续完善,骑手群体的社会权益问题一直备受关注。近日,美团宣布,骑手养老保险补贴正式覆盖全国,这是行业首个面向全部骑手开放的社保补贴方案。相关保障福利均最大程度面向全国全行业所有类型骑手开放,总覆盖预计将达数百万人。
外卖行业近年来迅猛发展,便利的外卖服务已经走进了千家万户。数据显示,全国外卖骑手数量已经超过1300万人,如美团平台 2024 年获得收入的骑手就达到 745 万人。随着外卖骑手群体数量越来越庞大,骑手的权益保障问题事关重大,也接连引起社会热议。
过去,在新业态兴起之时,相关制度措施并不完善,一些平台并没有与网约劳动者建立劳动关系,而只建立了劳务关系。这就意味着双方形成了平等的民事合作关系,平台并没有完全承担起为劳动者买社保、权益保护等责任,劳动者权益也得不到有效保障。
当然,这也和发展阶段有关,新事物的发展总要经历由不完善到完善的过程。而数量庞大的新就业形态劳动者更存在流动性大、不稳定等职业特点,难以适用传统劳动关系下的“五险一金”模式。
近年来,关于外卖骑手等新就业形态劳动者的权益保障,从国家到地方都着力不少,随着人社部“三分法”的提出,认定“不完全劳动关系”,相关措施不断致力于保障新就业形态劳动者的合法权益。各用工平台也积极响应,不断先行先试、稳步推广。今年 4 月,美团就在泉州和南通进行养老保险补贴的试点。如今,这一政策已正式覆盖全国范围,骑手养老保险补贴面向所有骑手开放,不区分全职、众包等职业类型,预计能够覆盖超百万骑手。
刚刚公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确,完善社保关系转移接续政策,提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率。养老保险补贴的“全覆盖”,降低骑手负担以覆盖更多劳动者,也体现出平台的“兜底”责任,为其他平台企业开了个好头。
同时,在社保补贴“全覆盖”之外,还需福利保障的多层次与深切入。比如,在社保补贴、职业伤害保险、意外险等“兜底”保障的基础上,美团还推出了面向全行业骑手及其家人的大病关怀等进阶保障,还有工作餐、免费体检等工作福利在持续拓展完善,不仅解决刚性需求,还满足了弹性需求,这才是新就业形态劳动保障改进的应有之义。
平台经济作为就业“蓄水池”,我国新就业形态劳动者的人数已高达8400 万人,他们的权益得到切实保障,让劳动者“劳”有所得、“劳”有所依,才有利于稳好“压舱石”,打消他们的后顾之忧,不仅促进新业态经济发展,也是稳就业、夯实“最基本的民生”。
要解决如此大规模的灵活用工保障问题,在全球范围内也无经验可循,也不能仅靠平台企业“自觉行动”。接下来,还需相关部门进一步压实平台企业用工责任及社会责任,也需要为平台给予更多政策支持、鼓励与激励。新业态劳动者有“甜头”,行业发展才有“奔头”。要形成内外合力,进一步夯实外卖骑手等新就业形态劳动者权益保障的基石,筑牢权益保护“堤坝”,让劳动者更有职业获得感与生活幸福感。
